Постанова № 9673849, 03.02.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2010 року справа № 2-а-1736/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовом Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

Сквирська міжрайонна державна податкова інспекція в Київській області (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі Відповідач), в якому просить стягнути податкову заборгованості на загальну суму 44886,50 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за результатами проведеної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів (обовязкових платежів) за Відповідачем рахується податкова заборгованість на загальну суму 44886,50 грн. зі сплати податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб.

Представник позивача в заяві про розгляд справи в порядку письмового провадження від 03 лютого 2010 року вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в письмовій заяві від 03 лютого 2010 року просить суд розглядати справу без його участі, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Сквирською районною державною адміністрацією Київської області 25.09.1998 року. Як платник податків, зборів та обовязкових платежів Відповідач взятий на облік у Сквирській МДПІ 05.10.1998 року за № 461. А також, зареєстрований як платник податку на додану вартість, про що Сквирською МДПІ видано Свідоцтво № 67379295 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 03.01.2001 року.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Сквирської МДПІ проведено планову виїзну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів (обовязкових платежів) субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки від 08.07.2009 № 502/8/170/НОМЕР_1.

Перевіркою було встановлено порушення щодо заниження суми валового доходу за період з 01.04.2008 року по 31.12.2008 року на суму 56999,00 грн., який відповідно до п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.03.2005 року № 889-IV підлягає оподаткуванню за ставкою 15 %.

Також виявлено порушення вимог п.п.7.3.1 п. 7.3, п.п.7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97-ВР, в результаті чого ФОП ОСОБА_1 занижено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість за квітень 2008 року на суму 16666,67 грн. та липень 2008 року на суму 1666,67 грн., а також завищено суму податкового кредиту з податку на додану вартість в квітні 2008 року на суму 6666,67 грн.

Підпунктом «б» п.п.4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму податкового зобовязання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобовязань, заявлених у податкових деклараціях.

На підставі висновків Акту перевірки Сквирською МДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0026371701/0 від 13.07.2009 року, яким Відповідачу визначено податкове зобовязання по сплаті податку на доходи від підприємницької діяльності за основним платежем на суму 8550,00 грн.; № 0026381701/0 від 13.07.2009 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість з урахуванням штрафної санкції на загальну суму 37502,00 грн.

Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.

Сквирською МДПІ, на підставі ст. 6 Закону № 2181, було надіслано ФОП ОСОБА_1 першу податкову вимогу від 27.07.2009 року № 1/449 на загальну суму 44886,50 грн. податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями. Даною вимогою зобовязано погасити суму боргу в тридцятиденний термін з дня отримання податкової вимоги. Оскільки відповідачем у встановлений термін сума боргу не була сплачена, Позивачем було виставлено другу податкову вимогу від 31.08.2009 року № 2/540 на загальну суму податкового боргу 44886,50 грн. Дані податкові вимоги залишились без задоволення.

Відповідачем сума податкової заборгованості з урахуванням штрафних санкцій до цього часу в добровільному порядку не сплачена. Вказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги відповідачем в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалися, вони не скасовані у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181.

Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем податкова заборгованість по сплаті податків на суму 44886,50 грн. не сплачена.

Заборгованість відповідача підтверджується: наявними в матеріалах справи копією Акту перевірки від 08.07.2009 № 502/8/170/НОМЕР_1, копіями податкових повідомлень-рішень від 13.07.2009 року, копіями корінців першої та другої податкових вимог

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення , крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 особисто отримав податкові повідомлення-рішення 13 липня 2009 року (а.с. 24-25), в адміністративному та в судовому порядку їх не оскаржував, а отже сума податкового зобовязання вважається узгодженою.

Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Стаття 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ зазначає, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п.17.1.3 п. 17.3 ст. 17 Закону України № 2181, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобовязання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобовязання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обовязкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше пятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.

Згідно з п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.

Оскільки доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано, судом встановлено наявність у відповідача податкової заборгованості в сумі 44886,50 грн.

Отже, Відповідачем не виконане зобовязання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму податкової заборгованості у порядку та у строки визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області задовольнити .

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податкову заборгованість в сумі 36336 (тридцять шість тисяч триста тридцять шість) гривень 50 копійок до державного бюджету України (р/р № 31118029700538, банк одержувача УДК в Київській області, МФО 821018, код 23570065) та 8550 (вісім тисяч пятсот пятдесят) гривень 00 копійок до місцевого бюджету Сквирського району (р/р № 33214801700539, банк одержувача УДК в київській області, МФО 821018, код 04054961).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балаклицький