Ухвала суду № 96729947, 06.05.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3922/20

УХВАЛА

06 травня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

за участі:секретаря судового засідання Наголюк О.Л., заявника ОСОБА_1 , позивача Молдована О.О. розглянувши заяву представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 71% до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2018 року, відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 13 жовтня 2020 року та за заявою позивача 30 жовтня 2020 видано виконавчий лист по справі №560/3922/20.

26 квітня 2021 року до суду надійшла заява представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про зміну способу і порядку виконання судового рішення, відповідно до якої заявник просить:

вирішити питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення №560/3922/20 Хмельницького окружного адміністративного суду Хмельницької області про: "Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2018 року, відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум", на стягнення невиплаченої суми доплати до пенсії в розмірі 3990 грн. 00 коп. з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 21318350, м. Хмельницький, вул. Герцена, 10.

Ухвалою суду від 27 квітня 2021 року, суд призначив до розгляду дану заяву у судовому засіданні на 06 травня 2021 року о 09:30 в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Хмельницький, вул. Козацька 42.

У судовому засіданні Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) подану заяву підтримав та просив задоволити з викладених у ній підстав.

Стягувач у судовому засіданні заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення підтримав та просив її задоволити.

Представник боржника у судове засідання не з`явився, направив до суду відзив на заяву відповідно до якого вказав, що проти зміни способу та порядку виконання рішення суду заперечує та просить відмовити у задоволенні заяви.

Заслухавши думку представника заявника та позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи та поданої заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Суд встановив, що 05 листопада 2020 року на підставі ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63520828.

11 грудня 2020 року у відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження від 05 листопада 2020 року на адресу відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшло повідомлення Головного управління пенсійного фонду України у Хмельницькій області №2200-0802-5/52559 від 30 листопада 2020 року, згідно якого встановлено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 28 жовтня 2020 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2018 року, відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення рапіру пенсії 71% сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії після перерахунку станом на 01 січня 2018 року склав 8533,64 грн. Сума доплати за період з 01 січня 2018 року по 31 жовтня 2020 року становить 3990,00 грн.

Сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_2 за період з 01 січня 2018 року по 31 жовтня 2020 року у розмірі 3990,00 грн. буде виплачена після прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку виплати заборгованості та при наявності відповідного фінансування.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з частинами 1, 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які спираються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права.

Отже, висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

В поданій головним державним виконавцем заяві про зміну способу та порядку виконання судового рішення, заявник просить замінити спосіб захисту з "зобов`язання здійснити виплату пенсії" на "стягнення недоплаченої пенсії", тобто фактично просить змінити рішення суду по суті, а не змінити чи встановити спосіб і порядок виконання такого рішення.

Аналогічна правова позиція при вирішенні спорів цієї категорії була неодноразово висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 13 січня 2015 року (справа № 21-604а14), від 14 квітня 2015 року (справа № 21-78а15), від 04 вересня 2018 року (справа 1304/5584/12).

Враховуючи встановлені судом обставини та наведені вище норми законодавства, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №560/3922/20, слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №560/3922/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 06 травня 2021 року

Головуючий суддя П.І. Салюк