Ухвала суду № 96672327, 30.04.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

"30" квітня 2021 р. справа № 300/771/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., у порядку письмового провадження, розглянувши питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 , 03.03.2021 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду 30.03.2021 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У даному відзиві представник відповідача, зазначив, що позивачем оскаржується рішення Державного кадастрового реєстратора про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

27.04.2021 на електронну адресу суду надійшла відповідь на відзив, а також клопотання про залучення співвідповідача – державного реєстратора Міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуша Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Довжанського Б.М.

Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача – державного реєстратора Міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуша Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Вимогами частин 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що позивачем оскаржується рішення міськрайонного управління у Калуському районі та місті Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області №РВ-2601169932020 від 31.12.2020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 2, 5, 6 статті 9 Закону України "Про державний земельний кадастр" державний кадастровий реєстратор є державним службовцем, має посвідчення Державного кадастрового реєстратора та власну печатку, має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру та самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Згідно пункту 56 Порядку №1051 державний кадастровий реєстратор несе відповідальність, в тому числі й за ведення Поземельної книги відповідно до вимог, зазначених у цьому Порядку, відповідність відомостей, зазначених у Поземельній книзі, відомостям, зазначеним у документах, що є підставою для їх внесення.

Таким чином, суб`єктом владних повноважень у даному випадку є посадова особа -державний реєстратор Міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуша Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Довжанський Б.М.

Враховуючи вищенаведене та те, що клопотання про залучення співвідповідача у справі заявлене представником позивача, а також те, що позивачем оскаржується рішення міськрайонного управління у Калуському районі та місті Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області №РВ-2601169932020 від 31.12.2020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, то суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення державного реєстратора Міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуша Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Довжанського Б.М. до участі у справі як співвідповідача.

Крім того, положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. (ч. 2 ст. 257 КАС України)

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. (ч. 3 ст. 257 КАС України).

За таких обставин, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, зважаючи на значення справи для позивача та відповідача, а також категорію та складність даної справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 48, 241-243, 248, 256, 257, 260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 300/771/21 в якості співвідповідача - державного реєстратора міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуша Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Довжанського Богдана Михайловича.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання у справі призначити на 27 травня 2021 року 10:00 год.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-й поверх, зал судових засідань № 203.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Встановити державному реєстратору міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуша Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Довжанському Б.М. з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на сторінці офіційного веб порталу судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитюк Р.В.