Ухвала суду № 96670997, 07.04.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 квітня 2021 року Справа №160/15041/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення по справі №160/15041/20 (в порядку ст.383 КАС України), -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по вищезазначеній справі було задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зниження з 88% до 83% відповідних сум грошового забезпечення пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2008 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок з 01.01.2008 року, виходячи із розміру 88 % від сум, з яких нарахована пенсія, згідно з п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», в редакції, яка діяла до внесення змін до Закону, а саме до 04.04.2006 р., та виплатити заборгованість, яка виникла внаслідок недоплати пенсії, за вирахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 виплату суми заборгованості частини недоотриманої пенсії з 01 січня 2008 року до 18 грудня 2020 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Дане рішення суду набрало законної сили та сторонами в апеляційному порядку не оскаржувалось.

До суду 29.03.2021 року від позивача надійшла заява, в якій він просить визнати протиправним рішення та зобов`язати вчинити певні дії по справі №160/15041/20 в порядку ст.383 КАС України.

Вказана заява мотивована тим, що відповідач своїм листом від 17.03.2021 р. №7819-4387/Ш-01/8-0400/21 повідомив, що згідно з рішенням суду від 18.12.2020 р. по справі № 160/15041/20 з 01.01.2008 р. було проведено перерахунок пенсії та нарахована доплата за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2019 р. в сумі 15 449,40 грн. та компенсації втрати доходу в сумі 19 770,32 грн. З 01.03.2021 р. розмір пенсії, перерахований на виконання рішення суду становить 8 338,02 грн. Хоча в рішенні суду вказано про виплату заборгованості частини недоотриманої пенсії з 01 січня 2008 року до 18 грудня 2020 р. Тобто за 2020 р. нічого не перераховано та не виплачено. Крім того, на виконання рішення суду на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 02.03.2021 р. було направлено виконавчий лист №160/15041/20 виданий 18.12.2020 р. Станом на 22.03.2021 р. виконавче провадження ще не відкрито. По інформації, отриманої по телефону, виконавчий лист отриманий виконавчою службою 01.03.2021 р.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, Конституційний Суд України, розглядаючи справу №1-7/2013, у рішенні від 26.06.2013 року звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року №11-рп/2012).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

При цьому, обов`язковість судового рішення забезпечується через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”.

Як зазначає позивач, на виконання рішення суду на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 02.03.2021 р. було направлено виконавчий лист №160/15041/20 виданий 18.12.2020 р. Станом на 22.03.2021 року виконавче провадження ще не відкрито.

Позивач пов`язує порушення своїх прав з листом Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області лист від 17.03.2021 року №7819-4387/Ш-01/8-0400/21 про розгляд звернення, в якому відповідач повідомляє, що згідно з рішенням суду від 18.12.2020 року по справі № 160/15041/20 з 01.01.2008 року було проведено перерахунок пенсії та нарахована доплата за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2019 р. в сумі 15 449,40 грн. та компенсація втрати доходу в сумі 19 770,32 грн. З 01.03.2021 року розмір пенсії, перерахований на виконання рішення суду становить 8 338,02 грн.

Суд вважає, що позивачем подана заява передчасно, оскільки на теперішній час відсутні відомості про відкриття виконавчого за виконавчим листом, виданим судом.

Так, статтею 383 КАС України, визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до положень ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням викладеного, подана заява позивачем, в якій він просить визнати протиправним рішення та зобов`язати вчинити певні дії по справі №160/15041/20 в порядку ст.383 КАС України, залишається судом без задоволення.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.243, 248, 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення по справі №160/15041/20 (в порядку ст.383 КАС України) – залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали відповідно до вимог ст.295 КАС України та у порядку, встановленому п.п.15.1 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя К.С. Кучма