Ухвала суду № 96646209, 26.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 квітня 2021 р. Справа №200/1444/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

09.02.2021 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 04343197, місцезнаходження: Донецька область, Добропільський район, м. Шахове, вул. М.Ф.Чернявського, 14), у якому просить:

- зобов`язати Шахівську сільську раду Добропільського району Донецької області прийняти рішення про припинення повноважень ОСОБА_1 , як старости сіл Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, на підставі пп.4 ч.2 розділу ІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад”;

- зобов`язати Шахівську сільську раду Добропільського району Донецької області внести виправлення у запис № 7 у трудовій книжці ОСОБА_1 в частині підстави внесення запису (документ, його дата і номер) – стовпчик 4;

- зобов`язати Шахівську сільську раду Добропільського району Донецької області здійснити нарахування та виплати з місцевого бюджету ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі шести середніх заробітних плат у зв`язку з припиненням виконання ним повноважень старости сіл Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області.

Ухвалою суду від 15.02.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк - 10 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 908,00 грн., про що надати оригінал квитанції до суду.

03.03.2021 року через відділ документообігу та діловодства суду позивач надав документ на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, а саме квитанцію про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.

Ухвалою суду від 09.03.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.04.2021 року позивач засобами електронного зв`язку надано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів.

У зв`язку з наданим клопотанням суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 ст. 12 КАС України визначено виключний перелік справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження. Дана справа у цьому переліку відсутня.

Водночас, позивачем не наведено визначених ст. 257 КАС України обставин, які б обумовлювали необхідність розгляду вказаної справи в загальному позовному провадженні. Тому клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не можна вважати мотивованою. Крім того, позивачем не обґрунтований пропуск строку звернення з даним клопотанням до суду.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, по даній категорії справ наявні різні правові позиції стосовно виплати вихідної допомоги (наприклад, постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020 року у справі № 200/2505/20-а та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020 року у справі № 460/2532/20).

Отже, дана справа має значення для формування сталої судової практики з такого спірного питання, тому у суду виникла необхідність визначення обставин справи, які підлягають встановленню, надання сторонам можливості касаційного оскарження судового рішення у справі.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв`язку з наведеним вище суд дійшов висновку про об`єктивну необхідність продовження строків підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Клопотання позивача про витребування доказів, а саме від Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області рішення № VIII-1/1 від 11.11.2020 року, - не підлягаю задоволенню, оскільки в матеріалах справи наявна копія зазначеного рішення.

На підставі викладеного керуючись статтями 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити на 30 днів строк проведення підготовчого провадження у справі.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 21 травня 2021 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка сторін у підготовче судове засідання не є обов`язковою.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.