Ухвала суду № 9663044, 15.02.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2010 р. Справа № 2-а-8069/08/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

представника відповідача Зуєнко М.В.

представника позивача Романюхи О.С.

прокурора Пишненко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Центра соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання на Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2009р. по справі№2-а-8069/08/2070

за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

до Центра соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання

про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Центра соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання (надалі по тексту - відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, просив суд:

- стягнути з Центру соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 159968,60 грн., в тому числі заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 6620,33 грн., фінансові санкції 153348, 27 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2009 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з підприємства Центру соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання (61050, м. Харків, майдан Руднєва, 30, код ЄДРПОУ 23336174, р/р 35419001002275, МФО 851011, ГУ ДКУ в Харківській області) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1 Кінної армії, 15, р\р 256063012095 ВАТ „Державний Ощадний банк України”, МФО 351823, код 22682342) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 159968 (сто п'ятдесят дев'ять дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 60 копійок.

Відповідач, не погодившись із постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а саме: ч.2 ст. 5, ст.7, ч.1 ст.18, ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі по тексту - Закон № 1058 - IV).

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання зареєстровано як платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійному фонді України за реєстраційним № 1061.

Відповідач самостійно не здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати за період з січня 2004 року по травень 2007 року, та не подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова. У встановлений строк відповідач не сплатив заборгованість по страховим внескам та фінансовій санкції, внаслідок чого станом на 28.07.2008 р. утворилася заборгованість у розмірі 184151,30 грн., яка на момент розгляду справи складала 159968,60 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова має право на отримання сум заборгованості по сплаті страхових внесків відповідно до вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (Закон № 1058 -IV) він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно із частиною 2 статті 17 Закону № 1058-ІV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частина 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Статтею 20 Закону № 1058-ІV визначено порядок обчислення та сплати страхових внесків. В абзаці 1 частини 6 цієї статті встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно із частиною 2 статті 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова № 647 від 24.09.2007 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки визначені законодавством до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 199029, 12 грн. (а.с. 4).

За змістом ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону № 1058-ІV оскарження рішення платником страхових внесків може бути здійснене протягом 10 робочих днів з дня отримання цього рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач отримав примірник рішення 17.06.2008 року та в порядку передбаченому законом його не оскаржував.

Таким чином, у позивача виникли підстави для стягнення заборгованості зі страхових внесків та штрафних санкцій за несвоєчасну їх сплату у судовому порядку.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно та повно встановив всі обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Центра соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2009р. по справі№2-а-8069/08/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя <підпис > Шевцова Н.В.

Судді <підпис >

<підпис > Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. <Список > <Текст > Повний текст ухвали виготовлений 22.02.2010 р.