Ухвала суду № 96581664, 15.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

15 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2238/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом, яким з урахуванням нової редакції позову від 26.01.2021 р., просить:

- визнати протиправною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у відношенні позивача ОСОБА_1 щодо не перерахунку та невиплати разової щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч. 5 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у редакції Закону від 25.12.1998 року), з урахуванням виплачених коштів;

- зобов`язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перерахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 разову щорічну допомогу до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч. 5 ст. 15 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у редакції Закону від 25 грудня 1998 року), з урахуванням виплачених коштів.

Ухвалою суду від 19.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 30.11.2020 року провадження у адміністративній справі зупинено до набрання чинності судовим рішенням у зразковій справі №440/2722/20, яка розглядається Верховним Судом.

Ухвалою суду від 15.02.2021 р. поновлено провадження у справі, замінено первісного відповідача Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області на належного - Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ( 73037, м. Херсон, вул. Робоча, буд. 115, код ЄДРПОУ 05392743), вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, призначено підготовче засідання 25 лютого 2021 р.

25.02.2021 року судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання до 11.03.2021 р. у зв`язку з неотриманням Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позову та доданих до нього документів.

Ухвалою суду від 11.03.2021 р. залучено до участі у справі в якості співвідповідача Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області (місцезнаходження: 75100, Херсонська область, м.Олешки, вул. Гвардійська, 6, код ЄДРПОУ 03198286), відкладено підготовче засідання до 18.03.2021 р. о 15:00 годині.

Цією ухвалою суду зобов`язано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надати до суду належним чином засвідчену копію платіжного доручення щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в сумі 3160 грн. або відповідну довідку.

Ухвалою від 18.03.2021 закрито підготовче провадження та призначено судовий розгул по суті на 15.04.2021.

У судове засідання сторони не прибули, про час та дату його проведення повідомлені належним чином, у т.ч. на електронні адреси, про що свідчать наявні у справі докази їх повідомлення.

При цьому, 14.04.2021 за вх. № 6997/21 судом зареєстровано заяву Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про розгляд справи без участі представників відповідача в порядку письмового провадження.

14.04.2021 р. за вх. № 6977/21 судом зареєстровано заяву Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської област про розгляд справи без участі представників відповідача в порядку письмового провадження.

Позивач в судове засідання не з`явився, будь - яких клопотань суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на вказане, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За приписами пункту 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи наявність клопотань від відповідачів про розгляд справи без їх участі, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду даної справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 194, 241, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в порядку письмового провадження без виклику сторін з 16 квітня 2021 року.

Копію ухвали вручити/направити особам, які беруть участь у справі, у т.ч. на їх електроні адреси.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна