Ухвала суду № 96580688, 27.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5064/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії. Зобов`язано Головне управління ДФС у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

24.02.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №440/5064/20 в частині абзаців 2, 3 резолютивної частини рішення стосовно того, станом на яку дату слід скласти довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

24.03.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду повернуто справу №440/5064/20 після закінчення апеляційного розгляду Другим апеляційним адміністративним судом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до частин першої-другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Згідно частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Отже, аналіз статті 254 КАС України свідчить про те, що подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано. Відтак, якщо судове рішення є виконаним, то і відсутні підстави для його роз`яснення.

Також суд враховує, що за змістом пункту 19 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року № 7 роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вносить зміни в існуюче рішення.

Із заяви про роз`яснення судового рішення слідує, що позивачу незрозумілий порядок та спосіб виконання рішення суду у частині дати, станом на яку необхідно підготувати довідку про розмір грошового забезпечення позивача, оскільки така дата не визначена у судовому рішенні.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021, зобов`язано Головне управління ДФС у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Таким чином у резолютивній частині рішення суду не зазначено дати, станом на яку слід підготувати довідку про розмір грошового забезпечення позивача.

Водночас мотивувальна частина рішення суду (IV. "Висновки суду") містить текст наступного змісту: "... суд дійшов висновку, що з 05.03.2019 (дата набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18), виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а тому з цієї дати ОСОБА_1 має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ ".

Враховуючи наведені судом у рішенні від 29.10.2020 висновки, довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 підлягає оформленню та направленню до ГУ ПФУ в Полтавській області, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ саме станом на 05.03.2019, відповідно для перерахунку пенсії з 01.04.2019.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що рішення є зрозумілим та роз`яснення не потребує. Суд наголошує на недопустимості змінювати зміст судового рішення шляхом його роз`яснення.

Крім того, із наданих до суду пояснень ГУ ДФС у Полтавській області та доданих до них документів, що надійшли до суду 16.04.2021, слідує, що 23.03.2021 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20, ГУ ДФС у Полтавській області видано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, №99/16-97-08-27 на ім`я ОСОБА_1 , із зазначенням сум грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 за посадою начальника регіонального управління по боротьбі з корупцією в ОДПС ДПА в Полтавській області: посадовий оклад - 8460,00 грн, оклад за військовим званням-1410,00 грн, надбавка за вислугу років 40%-3948,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1269,00 грн, а всього – 15087,00 грн, що підтверджується відповідною довідкою, яка направлена на адресу ГУ ПФУ в Полтавській області для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, про що свідчить лист ГУ ДФС у Полтавській області №1252/10/16-97-08-51 від 23.03.2021.

Суд враховує, що відповідачем складено нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , у якій зазначено відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії позивача станом на 05.03.2019, тобто дату, на яку позивач просив підготувати йому довідку у позовній заяві, яка була задоволена рішенням суду від 29.10.2020 у цій частині.

Отже, суд приходить до висновку, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20 є виконаним у спосіб, визначений його резолютивною частиною.

За таких обставин, зважаючи на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20 є виконаним, а роз`ясненню підлягають лише судові рішення, які не є виконаними, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №440/5064/20.

Отже, заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України .

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол