Ухвала суду № 96579948, 28.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1992/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевірівши матеріали адміністративного позову Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (вул.Миру, 34, м.Рубіжне, Луганська область, 93010) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості первинної професійної підготовки та вартості предметів однострою, строк експлуатація (носіння) яких не закінчився,-

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь територіального управління Служби судової охорони у Луганській області вартість первинної професійної підготовки в розмірі 1581,07 грн. та вартість предметів однострою, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився в розмірі 4 418,31 грн. пропорційно невідпрацьованому часу, що загалом складає 5999,38 грн.

Позовна заява обгрунтована тим, що наказом Голови Служби судової охорони від 04.06.2019 № 40 затверджена примірна форма контракту про проходження служби. Згідно з наказом територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 27.08.2020 № 208о/с ОСОБА_1 було прийнято на службу до Служби судової охорони на посаду кон тролера II категорії взводу швидкого реагування територіального управління Служби судової охорони у Луганській області та присвоєно йому перше спеціальне звання - рядовий Служби судової охорони.

27 серпня 2020 року укладено контракт про проходження служби в Службі судової охорони з ОСОБА_1 , який зареєстровано за № 100 (далі - Контракт № 100). Відповідно до пункту 1 розділу VII Контракту № 100 строк дії цього контракту з 27.08.2020 до 27.08.2022.

27 серпня 2020 року контролер II категорії взводу швидкого реагування територіального управління Служби судової охорони рядовий Служби судової охорони ОСОБА_1 прийняв Присягу співробітника Служби судової охорони.

Згідно з даними, внесеними до картки обліку речового майна особистого користування № 141, під час несення служби в Службі судової охорони контролер II категорії взводу швидкого реагування територіального управління Служби судової охорони рядовий Служби судової охорони ОСОБА_1 був забезпечений предметами однострою.

Відповідно до наказу територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 31.12.2020 № 385о/с, у зв`язку з проведенням організаційно штатних заходів, капрала Служби судової охорони ОСОБА_1 було призначено (переміщено по службі) па посаду контролера II категорії 1 відділення швидкого реагування взводу швидкого реагування територіального управління Служби судової охорони у Луганській області.

12 лютого 2021 року контролер II категорії 1 відділення швидкого реагування взводу швидкого реагування територіального управління Служби судової охорони у Луганській області капрал Служби судової охорони ОСОБА_1 звернувся з рапортом про звільнення його зі служби в Службі судової охорони за власним бажанням з 12.02.2021.

Наказом територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 12.02.2021 № 41 о/с, контролера II категорії 1 відділення швидкого реагування взводу швидкого реагування територіального управління Служби судової охорони у Луганській області капрала Служби судової охорони ОСОБА_1 звільнено зі Служби судової охорони в запас Збройних Сил (із постановкою па військовий облік) за власним бажанням, відповідно до підпункту 7 пункту 2 розділу XII Положення № 1052/0/15-19, з 12 лютого 2021 року.

Па підставі пунктів 2, 4, 6 розділу VI Контракту № 100, у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 зі служби в Службі судової охорони, 12.02.2021 було припинено дію та розірвано цей контракт, про що складено відповідну угоду від 12.02.2021.

При звільненні ОСОБА_1 не компенсував територіальному управлінню Служби судової охорони у Луганській області вартість первинної професійної підготовки в розмірі 1581,07 грн. та вартість однострою в розмірі 4 418,31 грн. пропорційно невідпрацьованому часу, що загалом складає 5999,38 грн, у зв`язку з чим позивач вимушений звернутись до суду.

Ухвалою суду від 16.04.2021 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, - відмовлено. Позовну заяву Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості первинної професійної підготовки та вартості предметів однострою, строк експлуатація (носіння) яких не закінчився,- залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн в дохід Державного бюджету України.

20.04.2021 від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обгрунтування якого зазначено, що територіальним управлінням Служби судової охорони у Луганській області вчиняються дії, що спрямовані на отримання фінансування з Державного бюджету України достатнього для сплати судового збору безпосередньо у справі № 360/1992/21. Так, Управління звернулось до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня Служби судової охорони, щодо термінового внесення змін до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету. Отримані бюджетні асигнування будуть спрямовані на сплату судового збору.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

23.04.2021 судом направлено запит до управління Державної міграційної служби України в Луганській області щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних, що містяться в картотеці реєстраційного обліку управління щодо відповідача з метою виконання ч.3 с.171 КАС України.

28.04.2021 засобами електронного зв`язку через канцелярію суду надійшли відомості на вищевказаний запит від управління Державної міграційної служби України в Луганській області, відповідно до яких вбачається, що місцем реєстрації відповідача з 08.05.2001 є адреса: вул.Трудова, 54, смт Борівське, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93493.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Розглядаючи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивач звертаючись до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору надав докази щодо звернення до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня Служби судової охорони щодо термінового внесення змін до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору та задоволення клопотання позивача.

Позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору – задовольнити.

Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян