Ухвала суду № 96536999, 26.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 квітня 2021 року справа №640/24903/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Проценко Р.А. та представників:

позивача: Меркулова С.А.;

ОСОБА_1

відповідача: Пилипенко І.Г.

розглянувши в підготовчому засіданні заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, питання про залучення до участі у справі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області в якості співвідповідача та питання про проведення наступного підготовчого засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доФонду державного майна Українипровизнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулуВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Фонду державного майна України (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 15 листопада 2019 року №438-р про звільнення; 2) поновити позивача на посаді заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області або іншій рівнозначній посаді (за його згодою); 3) стягнути з відповідача на користь позивача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з період з 19 листопада 2019 року по день поновлення на роботі.

Ухвалою від 27 грудня 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі №640/24903/19 та призначив підготовче засідання.

До суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України від 15 листопада 2019 року №438-р «Про звільнення ОСОБА_1 »; 2) поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області або на іншій рівнозначній посаді (за його згодою); 3) стягнути з Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 19 листопада 2019 року по день поновлення на роботі; 4) стягнути з Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правову допомогу у розмірі 47 800,00 грн.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Судом встановлено, що заява представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог відповідає вимогам частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому суд вважає за необхідне прийняти вказану заяву до розгляду.

Крім того, у вказаній уточненій позовній заяві позивач заявляє позовні вимоги до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області та зазначає його відповідачем 2.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області в якості співвідповідача.

Пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому засіданні та з метою забезпечення прав позивача та представника позивача на участь у судовому засіданні провести наступне підготовче засідання в режимі відеоконференції та доручити забезпечення проведення відеоконференції Рівненському окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, статей 48, 167, 181, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог до розгляду.

2. Залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області (33028, м. Рівне, вул. 16 липня, 77) до участі в адміністративній справі, в якості співвідповідача.

3. Зобов`язати позивача у триденний строк з дня вручення копії ухвали направити залученій особі копію позовної заяви, заяви про уточнення позовних вимог та доданих до них документів, докази чого надати суду.

4. Запропонувати Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії позовної заяви подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Роз`яснити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Запропонувати Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

8. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 05 липня 2021 року об 11 год. 30 хв.

9. Підготовче засідання в адміністративній справі №640/24903/19 за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, яке відбудеться 05 липня 2021 року об 11 год. 30 хв., провести за участю позивача та представника позивача в режимі відеоконференції.

10. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/24903/19 доручити Рівненському окружному адміністративному суду.

11. Підготовче засідання для інших учасників справи, відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, зал судових засідань №35.

12. Копію ухвали направити учасникам справи та Рівненському окружному адміністративному суду.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко