Ухвала суду № 96527153, 27.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2021 р. Справа №200/3325/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, Директора Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Богданова Романа Ігоровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (84326, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 21) (перший відповідач), директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (84326, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 21) (другий відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати підписане другим відповідачем попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року вих. № 13-0938/40;

- визнати протиправним та скасувати наказ першого відповідача від 26 лютого 2021 року № 46-ос про звільнення позивача з посади слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- поновити позивача на посаді слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- стягнути з першого відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 2 березня 2021 року по дату набрання рішенням суду у справі законної сили.

Ухвалою суду від 29 березня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 908,00 грн; письмової заяви про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду із даним адміністративним позовом в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року (вих. № 13-0938/40), та доказів на підтвердження поважності пропуску цього строку; належним чином оформленої позовної заяви (у кількості учасників справи) із зазначенням правильного коду ЄДРПОУ Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.

21 квітня 2021 року судом отримано витребувані ухвалою суду від 29 березня 2021 року документи, а саме квитанцію № 15508 від 22 березня 2021 року про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн та заяву про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду із адміністративним позовом в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування попередження про наступне звільнення від 19 січня 2021 року вих. № 13-0938/40.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Розглядаючи заяву позивача про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду із адміністративним позовом в частині позовних вимог, суд дійшов висновку, що станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не є можливим однозначно визначити поважність/неповажність причин пропуску позивачем строку звернення до суду із даним позовом в частині позовних вимог щодо оскарження попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 2 ст. 173 172 КАС України завданням підготовчого провадження є: визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

На підставі викладеного вище суддя вважає за необхідне розглянути клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду із позовом в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року - в підготовчому судовому засіданні.

Дослідивши надане позивачем клопотання,

В адміністративному позові позивачем заявлено клопотання про витребування від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську наступних документів: наказу від 20 жовтня 2020 року № 199 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську»; наказу від 30 грудня 2020 року № 303 ДСК «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»; наказу Державного бюро розслідувань № 413-ос від 07 липня 2020 року про присвоєння Позивачу 9 (дев`ятого) рангу державного службовця як такому, що пройшов випробування.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, заявлене в адміністративному позові, та витребувати у першого відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 160-165, 171, 173, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, Директора Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Богданова Романа Ігоровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відкрити провадження у справі за даним позовом.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 20 травня 2021 року о 13-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Позивачу надати оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

; під час підготовчого судового засідання мати при собі документ, що підтверджує його особу (для огляду в судовому засіданні).

5. Відповідачам надати суду відзив на позовну заяву у строки, передбачені ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; пенсійну справу позивача; пояснення щодо підстав розгляду заяви позивача поза межами 10-денного строку; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

6. Попередити відповідачів про те, що згідно з ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі не подання відповідачами відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Клопотання позивача про витребування від Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську письмових доказів - задовольнити.

8. Витребувати у Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську письмові докази:

- наказ від 20 жовтня 2020 року № 199 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську»;

- наказу від 30 грудня 2020 року № 303 ДСК «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»;

- наказу Державного бюро розслідувань № 413-ос від 07 липня 2020 року про присвоєння Позивачу 9 (дев`ятого) рангу державного службовця як такому, що пройшов випробування.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Роз`яснити учасникам справи, що зазначені у даній ухвалі документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", дослідну експлуатацію якої запроваджено з 1 червня 2020 року відповідно до Наказу Державної судової адміністрації України від 1 червня 2020 року № 247 "Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем "Електронний суд" та «Електронний кабінет».

11. Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів відповідачам одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

12. Відповідачам в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

13. Повідомити учасникам справи про те, що у зв`язку із триванням в країні карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників у судове засідання не є обов`язковою. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

14. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна