Постанова № 9649881, 16.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 квітня 2010 року 09:55 № 2а-930/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Дегтярьової О.В.,

при секретарі судового засідання Костик В.П.,

за участю представника позивача Боровицької О.П. (довіреність від 13.08.2009р. № 4607/9/10-008),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва

до Дочірнього підприємства "Автобан-Україна"

про стягнення податкового боргу в розмірі 13054, 97 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ДПІ у Оболонському районі м. Києва з позовом до ДП «Автобан-Україна»про стягнення податкового боргу в розмірі 13054, 97 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у відповідача наявна заборгованість з податку на прибуток в розмірі 164, 08 грн. та з податку з власників транспортних засобів у розмірі 11797, 53 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні та просив задовольнити позовні вимоги.

У судові засідання 15 березня та 31 березня, а також 16 квітня 2010 року уповноважені представники відповідача не зявились.

Відповідач належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від відповідача відзив на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Під час розгляду справи було встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ДП «Автобан-Україна»перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Оболонському районі м. Києва.

08 листопада 2009 року ДП «Автобан-Україна»подало до ДПІ у Оболонському районі м. Києва декларацію з податку на прибуток підприємства № 252591, в якій була визначена сума податку на прибуток до сплати у розмірі 182, 00 грн. (рядок № 17)

Вказана сума податкового зобовязання відповідачем у встановлений законом строк сплачена не була, тому вона відповідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вважається податковим боргом.

У звязку з існуванням у відповідача згідно облікової картки переплати у розмірі 17,92 грн., сума заборгованості з податку на прибуток становить 164, 08 грн.

Крім того 25 лютого 2009 року відповідачем було подано до ДПІ у Оболонському районі м. Києва розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2009 рік (розрахунок № 15835), в якому була визначена сума податку, що підлягає сплаті, у розмірі 73811, 00 грн.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів юридичними особами сплачується щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

В той же час, визначені в розрахунку № 15835 суми податків з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів ДП «Автобан-Україна»сплачувало з порушенням встановлених вищевказаним Законом строків та не в повному обсязі.

Сума заборгованості із вказаного податку на момент розгляду справи в суді згідно облікової картки платника становить 11797, 53 грн.

Сума пені, нарахованої відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу на суму податкового боргу у звязку з несвоєчасним погашенням податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, становить 1093, 36 грн.

17 вересня 2009 року ДПІ у Оболонському районі м. Києва направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/2880 від 20 липня 2009 року на суму 18136, 19 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, вказана податкова вимога була отримана відповідачем 22 вересня 2009 року, що підтверджується підписом посадової особи ДП «Автобан-Україна»на повідомленні про вручення поштового відправлення.

У звязку з непогашенням ДП «Автобан-Україна»податкового боргу після направлення йому першої податкової вимоги ДПІ у Оболонському районі м. Києва 04 листопада 2009 року направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/4000 від 23 жовтня 2009 року на суму консолідованого податкового боргу у розмірі 38030, 66 грн.

Вказана податкова вимога була отримана відповідачем 09 листопада 2009 року, що підтверджується підписом посадової особи ДП «Автобан-Україна»на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Однак, після проведених податковим органом заходів сума податкового боргу відповідачем в повному обсязі сплачена не була та залишається непогашеною у розмірі 11961, 61 грн. (11797, 53 грн.+1093, 36 грн.).

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до підпункту 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1.ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, суми податкових зобовязань ДП «Автобан-Україна», самостійно визначені ним у декларації з податку на прибуток підприємства від 08.11.2009 р. та у розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2009 рік від 25.02.2009 р., вважаються узгодженими з дня подання таких податкових декларацій.

Відповідно до підпункту 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 вказаного Закону платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації. За змістом п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»сума податкового зобовязання, самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачена у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання, вважається податковим боргом (недоїмкою).

Отже, суми узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів не сплачені ДП «Автобан-Україна»протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання відповідних податкових декларацій, вважається сумою податкового боргу.

Порядок стягнення податкового боргу передбачений ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до підпункту 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 вищевказаного Закону податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно підпункту 6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Суд приходить до висновку, що ДПІ у Оболонському районі м. Києва було повністю дотримано порядок направлення першої та другої податкових вимог, та з урахуванням положень п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вказані податкові вимоги вважаються врученими відповідачу.

Доказів оскарження податкових вимог позивача суду також не надано.

На день розгляду справи сума податкового боргу відповідачем не погашена.

Згідно з підпунктом 3.1.1 п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цього ж Закону, є виключно податкові органи.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом одинадцятим ст. 11 цього ж Закону передбачено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Отже, враховуючи викладене, та з огляду на те, що відповідачем не надано суду доказів, які б спростовували доводи позивача, позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 13054, 97 грн. (164, 08 грн. + 11797, 53 грн. + 1093, 36 грн.) є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Автобан-Україна»(04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 4а, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32593472) до Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 13054, 97 грн. (тринадцять тисяч пятдесят чотири гривні 97 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Дегтярьова

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 20 квітня 2010 року.