Рішення № 96493556, 22.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3052/20

РІШЕННЯ

іменем України

22 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Хмельницької обласної державної адміністрації , Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача приватне підприємство "АТП Поділля-Тур+" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звенувся до суду з позовом до Хмельницької обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення обласного конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевідників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, оформлене протоколом №2 від 26.05.2020, в частині визначення переможця на автобуснoму маршруті Хмельницький-Варівці №1706, та зобов`язати повторно провести конкурс на визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, на автобусному маршруті Хмельницький-Варівці №1706, з можливістю доздати документи всім бажаючим взяти участь у конкурсі.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що був постійним перевізником за маршрутом Хмельницький-Варівці №1706. Зазначає, що 07.03.2020 року в газеті "Пропозиція тижня" №8(556) було розміщене оголошення про проведення 15.04.2020 року конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, зокрема маршрутом Хмельницький-Варівці №1706. З метою участі у вказаному конкурсі позивач звернувся до відповідача із пакетом документів, однак останній відмовив у їх прийнятті у зв`язку із перенесенням конкурсу, і як наслідок перенесенням терміну подачі документів. Позивач вказує, що неодноразово звертався до відповідача щодо отримання інформації про проведення конкурсу, однак останній посилаючись на запровадження постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" карантину, повідомив про неможливість його проведення. Оскільки конкурс тривалий час не проводився позивач 02.06.2020 року звернувся до відповідача із заявою про отримання інформації, розглянуши яку листом від 09.06.2020 року відповідач повідомив про проведення конкурсу 26.05.2020 року з визначенням переможця. Вважаючи дії та рішення відповідача щодо визначення автомобільних перевідників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, в частині визначення переможця на автобуснoму маршруті Хмельницький-Варівці №1706, оформлене протоколом №2 від 26.05.2020 протиправним, звернувся до суду з цим позовом.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В поданому до суду відзиві на позов Хмельницька обласна державна адміністрація вказує, що відповідно до пункту 1 розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації "Про перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування" від 24.11.2016 року №518/2016-р на Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації покладено повноваження щодо забезпечення організації пасажирських перевезень та виконання функцій організатора проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) крім затвердження складу конкурсного комітету. Розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації "Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 08.04.2009 № 118/2009-р" від 20.02.2019 року № 97/2019-р затверджено склад обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автобусних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області. Відповідно до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації "Про перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування" від 03.06.2020 року №390/2020-р, повноваження обласної державної адміністрації щодо забезпечення організації пасажирських перевезень та виконання функцій організатора проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), крім затвердження складу конкурсного комітету покладено на Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації. Згідно з договором про надання послуг від 05.01.2016 року, укладеного між Департаментом економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації та ТОВ "Хмельницьктранс", на ТОВ "Хмельницьктранс" покладено виконання функцій робочого органу. Відповідно до пункту 8 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1081, переможця чи переможців конкурсу визначає організатор перевезень на підставі рішення конкурсного комітету окремо щодо кожного об`єкта конкурсу. Згідно з пунктом 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1081 організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс (крім друкованих оголошення може бути розміщено також в інших засобах масової інформації), яке повинне містити, крім іншого, найменування організатора та робочого органу, кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі, найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі, місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі, місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету, телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу. Відповідно до пункту 29 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1081 для участі у конкурсі перевізник-претендент подає окремо щодо кожного об`єкта конкурсу документи, визначені статтею 46 закону України "Про автомобільний транспорт", за формою згідно з додатками 1-4. Таким чином право щодо подачі документів надається перевізнику - претенденту. Твердження позивача про те, що він намагався подати документи до Хмельницької обласної державної адміністрації є безпідставними, оскільки повноваження Хмельницької обласної державної адміністрації щодо забезпечення організації пасажирських перевезень та виконання функцій організатора проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) делеговані Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації, інформація про найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі була висвітлена в засобах масової інформації. Враховуючи викладене, в задоволенні позову просить відмовити.

В поданому до суду відзиві на позов відповідач - Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації вказує, що відповідно до пункту 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року № 1081, організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс. На момент оголошення конкурсу організатором був Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури облдержадміністрації. На виконання даного пункту Порядку №1081 організатором подано оголошення в газету "Пропозиція тижня". Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", запроваджено карантин, що не слугувало перешкодою проведення конкурсу. Тому, Департамент економічного розвитку, промисловості та інфраструктури облдержадміністрації не одноразово переносив лише дату проведення конкурсу, а не термін подання документів. Вказує, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено, що організатор зобов`язаний повідомляти перевізників про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників, окрім як через оголошення, яке має бути розміщене в друкованих засобах масової інформації (пункт 28 Порядку №1081). Зазначає, що за результатами проведеного конкурсу та на підставі рішення обласного конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (протокол № 2 від 26.05.2020), Управлінням інфраструктури обласної державної адміністрації 15.06.2020 укладений з переможцем конкурсу ПП "АТП Поділля Тур+" договір на організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території Хмельницької області. Вказує, що вимоги позивача про скасування рішення обласного конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, оформлене протокол № 2 від 26.05.2020, в частині визначення переможця на автобусному маршруті Хмельницький-Варівці № 1706 та зобов`язання повторно провести конкурс на визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, на автобусному маршруті Хмельницький-Варівці №1706 є безпідставними, оскільки Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації може скасувати рішення лише за умов передбачених пунктом 49 Порядку №1081. Враховуючи викладене в задоволенні позову просить відмовити.

В наданих приватним підприємством "АТП Поділля-Тур+" поясненнях, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача вказує, що підставою правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Вважає, що відповідачі при проведенні конкурсу на визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування дотримались вимог чинного законодавства України, права позивача не порушенні. В задоволені позову просить відмовити.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Суд встановив, що наказом від 04.03.2020 №9-н Департаментом економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації оголосив конкурс з визначення перевізника на спірному маршруті Хмельницький-Варівці №1706. Цим наказом, крім іншого, визначений порядок та кінцевий термін подачі документів на конкурс - 02.04.2020 року включно.

07.03.2020 року в газеті "Пропозиція тижня" №8 (556) опубліковане оголошення про проведення 15.04.2020 року вказаного конкурсу.

В подальшому, наказом Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації від 30.03.2020 №14-н дата та час початку проведення конкурсу з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі області, який був оголошений наказом Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації від 04.03.2020 №9-н, перенесені на 10:00 годину 27 квітня 2020 року.

Наказом Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації №4-н від 23.04.2020 дата та час проведення конкурсу з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі області, який був оголошений наказом Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації від 30.03.2020 №14-н, перенесені на 14.05.2020 року.

Наказом Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації №8-н від 12.05.2020 дата та час проведення конкурсу з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі області, який був оголошений наказом Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації від 30.03.2020 №14-н, перенесені на 26.05.2020 року.

26 травня 2020 року обласним конкурсним комітетом щодо визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області проведений конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на об`єкті конкурсу №27 за маршрутом "Хмельницький - Варівці, рейс №1706".

За результатами конкурсу на вказаному об`єкті переможцем визначене ПП "АТП Поділля Тур+".

Позивач вважаючи рішення обласного конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевідників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, оформлене протоколом №2 від 26.05.2020, в частині визначення переможця на автобуснoму маршруті Хмельницький-Варівці №1706 протиправним, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначені законом України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 №2344-ІІІ.

Відповідно до положень статті 43 закону України "Про автомобільний транспорт" визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об`єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів).

Положеннями статті 44 закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, зокрема, що організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081 затверджений Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який визначає процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - конкурс) і є обов`язковим для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами (організаціями), залученими на договірних умовах для організації забезпечення проведення конкурсів, конкурсними комітетами та автомобільними перевізниками (далі - Порядок №1081).

Відповідно до пункту 28 Порядку №1081 організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс (крім друкованих оголошення може бути розміщено також в інших засобах масової інформації), яке повинне містити таку інформацію: 1) найменування організатора та робочого органу; 2) порядковий номер та основні характеристики кожного об`єкта конкурсу: на міжміському маршруті - номер рейсу, початковий та кінцевий пункти маршруту, протяжність, час відправлення з кінцевих пунктів та прибуття до них, особливості періодичності виконання перевезень, рекомендовану кількість зірочок за параметрами комфортності; на міському та приміському маршруті - номер маршруту, найменування кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезень, режим руху та інтервал, особливості періодичності виконання перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо); 3) умови конкурсу; 4) порядок одержання необхідної інформації про об`єкт конкурсу; 5) кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі; 6) найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі; 7) місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі; 8) місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету; 9) розмір плати за участь у конкурсі; 10) телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу.

Згідно з пунктом 29 Порядку №1081 для участі у конкурсі перевізник-претендент подає окремо щодо кожного об`єкта конкурсу документи, визначені статтею 46 закону України "Про автомобільний транспорт", за формою згідно з додатками 1 - 4.

Перевірку поданих документів на відповідність обов`язковим і додатковим (за наявності) умовам конкурсу та наявності усіх документів, передбачених цим Порядком, проводить організатор перевезень.

Відповідно до пункту 30 Порядку №1081 кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі визначається організатором і не може становити менш як 10 робочих днів до дати проведення конкурсу.

Згідно з пунктом 33 Порядку №1081 документи, які надійшли до організатора після встановленого строку, не розглядаються.

Відповідно до пункту 39 Порядку №1081 подані на конкурс документи реєструються організатором або робочим органом у журналі обліку. Документи, подані несвоєчасно, не реєструються і повертаються автомобільному перевізникові з повідомленням про спосіб повернення коштів, внесених за участь в конкурсі.

Відповідно до пункту 47 Порядку №1081 рішення про результати конкурсу приймається конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу, в тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого.

Пунктом 49 Порядку №1081 визначено, що рішення про результати конкурсу оформляється протоколом, який підписується головуючим, секретарем та присутніми членами конкурсного комітету і подається організатору перевезень протягом п`яти робочих днів.

Організатор перевезень протягом десяти робочих днів від дати надходження протоколу конкурсного комітету опрацьовує матеріали проведеного конкурсу з перевезення пасажирів та у разі відсутності зауважень до порядку проведення конкурсу приймає рішення окремо за кожним об`єктом щодо переможця чи переможців конкурсу, а також того, хто зайняв друге місце у разі проведення конкурсу з перевезення пасажирів на внутрішньообласних, внутрішньорайонних та міських автобусних маршрутах.

За наявності підстав вважати рішення конкурсного комітету про результати конкурсу такими, що прийняті з порушенням законодавства, приймається обґрунтоване рішення із зазначенням змісту порушень про скасування рішення конкурсного комітету щодо результатів конкурсу або скасування свого рішення як за окремими об`єктами конкурсу, так і в цілому всього конкурсу.

Відповідно до пункту 53 Порядку №1081 організатор перевезень на внутрішньообласних, внутрішньорайонних та міських автобусних маршрутах не пізніше десяти робочих днів з дня опублікування свого рішення на офіційному веб-сайті укладає з переможцем конкурсу договір згідно з обов`язковими та додатковими (за наявності) умовами конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом.

Дослідивши накази Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації від 30.03.2020 №14-н, від23.04.2020 №4-н, від 12.05.2020 №8-н, суд встановив, що переносячи дату та час проведення конкурсу з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі області, оголошеного наказом Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької облдержадміністрації №9-н від 04.03.2020, відповідач не змінив дату подачі перевізниками документів для участі у конкурсі. Отже, термін подачі документів встановлений наказом №9-н від 04.03.2020 року залишився незмінним - до 02.04.2020 року включно. , ввідповідач не змінив дату подачі перевізниками документів для участі у кон

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з цим обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Таким чином, у порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення суб`єкта владних повноважень, яке безпосередньо порушує права, свободи чи законні інтереси позивача.

Під час судового розгляду спору позивач не надав доказів подачі заяви та документів, передбачених умовами конкурсу у термін, визначений наказом №9-н від 04.03.2020. Надані позивачем до позовної заяви копії документів не містять ані дати їх складання, ані дати подання відповідачу.

Враховуючи викладене, спірне рішення не створює жодних правових наслідків для позивача який не подавав заяву для участі у зазначеному конкурсі, а тому не порушує його права чи інтереси. Зазначене з урахуванням положень частини першої статті 5 КАС України унеможливлює розгляд таких вимог у порядку адміністративного судочинства.

Відсутність порушеного права є підставою для прийняття судом рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В процесі судового розгляду відповідач довів правомірність спірного рішення. Тому, в задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 необхідно відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог судовий збір у відповідності до вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у цій справі з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволені позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Хмельницька обласна державна адміністрація (Майдан Незалежності, Будинок Рад,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 22985083) Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації (Майдан Незалежності, Будинок Рад,Хмельницький,Хмельницька область,29005 , код ЄДРПОУ - 43578048)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук