Рішення № 96493109, 22.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2021 року Справа № 480/8572/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/8572/20 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "ЖФ Дружба" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Сумській області), звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "ЖФ Дружба" (далі - відповідач, КП "ЖФ Дружба"), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить стягнути з Комунального підприємства "ЖФ Дружба", за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 282614,61 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарі (робіт, послуг).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що за відповідачем обліковується податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг). Відповідачу надсилалась податкова вимога, однак сума боргу залишилась несплаченою. Станом на день подачі позову у платника податків наявний податковий борг, який позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 07.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Цією ж ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Ухвала суду отримана відповдачем 11.12.2020 (а. с. 61), однак на момент розгляду даної справи, відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 12.03.2021 замінено позивача - Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) правонаступником - Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу (ЄДРПОУ 43995469).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задовольнню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстровий органами державної реєстрації як юридична особа та знаходиться на обліку в ГУ ДПС у Сумській області як платник податків.

За відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 282614,61 грн, у тому числі: основний платіж - 190989,33 грн, штрафна санкція - 48284,00 грн., пеня - 43341,28 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача (а.с. 99).

Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності до п.п. 203.1., 203.2. ст. 203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Так, КП "ЖФ Дружба" було самостійно визначено податкове зобов`язання на суму 121327 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в поданих до контролюючого органу податкових деклараціях:

- №33454686 від 18.11.2019 на суму 20286,00 грн. (а.с. 12-13);

- №36120198 від 17.12.2019 на суму 22602,00 грн. (а.с. 14-15);

- №5155325 від 20.01.2020 на суму 13581,00 грн. (а.с. 16-17);

- №11484823 від 17.02.2020 на суму 9018,00 грн. (а.с. 18-19);

- №14726182 від 13.03.2020 на суму 13423,00 грн. (а.с. 20-21);

- №19491487 від 21.04.2020 на суму 18986,00 грн. (а.с. 22-23) ;

- №22489543 від 15.05.2020 на суму 14951,00 грн.(а.с. 24-25);

- №25501011 від 16.06.2020 на суму 8480,00 грн.(а.с. 26-27);

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, актом перевірки від 28.10.2019 № 165/18-28-05-05-20/34113035/18 (а.с. 100-104) встановлено порушення КП "ЖФ Дружба": пункту 181.1 статті 181, пункту 183.1, пункту 183.2 статті 183, пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1, пункту 187.7 статті 187, пункту 188.1 статті 188, підпункту «а» пункту 193.1. статті 193, п. 44 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України 2 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 210376 грн., в т.ч. за червень 2018 року - 16488грн., липень 2018 року - 17019грн., серпень 2018 року - 16838грн., вересень 2018 року - 15218грн., за жовтень 2018роху - 14727грн., листопад 2018 року - 14922грн., грудень 2018 року - 18711грн., січень 2039 року - 15876грн., лютий 2019 року - 17006грн., березень 2019 року - 18488грн., квітень 2019 року - 21298грн., травень 2019 року (по 19.05.2019) - 23785грн.; пункту 49.2, статті 49, пункту 183.10 статті 183 Податкового кодексу України 2 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме не подання Податкових декларацій з податку на додану вартість за червень 2018, за липень 2018 року, за серпень 2018 року, за вересень 2018 року, за жовтень 2018 року, за листопад 2018 року, за грудень 2018 року, за січень 2019 року, за лютий 2019 року, за березень 2019 року, за квітень 2019 року, за травень 2019 року.

На підставі акту перевірки від 28.10.2019 № 165/18-28-05-05-20/34113035/18 податковим органом винесено податкове повідомленя-рішеня № 0001020505 від 15.11.2019, яким збільшено відповідачу податкове зобов`язання на суму 210376 грн. та застосовано штрафні санкції в сумі 52594 грн (а.с. 29). Після часткового погашення, сума податкового зобов`язання, яке не сплачено відповідачем за вказаним податковим повідомленям-рішеням становить 99654,33 грн., з яких 69662,33 грн. за податковим зобов`язанням та 29992 грн. штрафної санкції, що підтверджується витягом з картки платника податків (а.с. 107-111);

Також на підставі вказаного акту перевірки винесено податкове повідомленя-рішеня №0001030505 від 15.11.2019, яким на підставі п. 120.1 ст. 120 ПК України застосовано до відповідача штрафну санкцію за несвоєчасне подання податкової звітності на суму 2 040,00 грн. (а.с. 30).

Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені КП "ЖФ Дружба" рекомендованим листом та вручені 18.11.2019 (а.с. 28).

Крім того, згідно з п. 126.1 ст.126 ПКУкраїни у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Позивачем за наслідками перевірок було винесено податкові повідомлення-рішення, якими до відповідача на підставі ст. 126 ПК України застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов`язання:

№003405304 від 28.01.2020 на суму 2260,20 грн. (а.с. 31);

№0005825304 від 25.02.2020 на суму 2716,20 грн. (а.с. 32);

№0009185304 від 20.03.2020 на суму 1803,60 грн. (а.с. 33);

№0013575304 від 05.05.2020 на суму 2684,6 грн. (а.с. 34);

№0014495304 від 19.05.2020 на суму 3797,2 грн. (а.с. 35);

№0018325304 від 24.06.2020 на суму 2990,20 грн. (а.с. 36).

Вказані податкові повідомлення-рішення були вручені керівнику КП "ЖФ Дружба" ОСОБА_1 , що підтверджується підписом на вищезначених документах.

Відповідно до п. 56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Доказів того, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було.

Крім того, відповідачу була нарахована пеня з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сума якої визначена позивачем в розмірі 43341,28 грн. (а.с. 5-6).

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається, зокрема, при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом.

При цьому, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань (п.п.129.3.1 п.129.3 ст.129 ПК України).

Відповідно до п.129.4 ст.129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Як вбачається з матеріалів справи, із загальної суми, нарахованої відповідачу пені 43341,28 грн., яку просить стягнути позивач, на підставі акта перевірки від 28.10.2019 № 165/18-28-05-05-20/34113035/18 від 28.10.2019 та повідомлення-рішення № 0001020505 від 15.11.2019 нараховано 37791,11 грн. (а.с. 5)

В наданому позивачем розрахунку пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми знижень податкових зобов`язань (а.с. 106) зазначено, що податкове повідомлення-рішення від 15.11.2019 № 0001020505, вручено платнику податку 18.11.2019, граничний строк сплати 28.11.2019. Проте, з вказаного розрахунку вбачається, що пеня в розмірі 37791,11 грн. на підставі акта перевірки від 28.10.2019 № 165/18-28-05-05-20/34113035/18 від 28.10.2019 та повідомлення-рішення № 0001020505 від 15.11.2019 нарахована за період з червня 2018 року по травень 2019 року (а.с. 28).

Тобто, нарахування пені в сумі 37791,11 грн. на підставі акта перевірки від 28.10.2019 № 165/18-28-05-05-20/34113035/18 від 28.10.2019 та повідомлення-рішення №0001020505 від 15.11.2019 здійснено позивачем за період з червня 2018 року по травень 2019 року всупереч вимог підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, яким визначено, що при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, нарахування пені починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Зважаючи на викладене, суд вважає необгрунтованими заявлені позивачем вимоги щодо стягнення з відповідача пені в сумі 37791,11 грн.

При цьому, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати пені в сумі 5550,17 грн є обгрунтованими, підтверджуються витягом з картки платника податків та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган фіскальної служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкова вимога №83908-53 від 11.12.2019 була вручена керівнику КП "ЖФ Дружба" Петруні Г.М. (а.с. 37).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до норм статті 95 ПК України податкова заборгованість платника податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Станом на день розгляду справи сума грошового зобов`язання відповідача зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 244823,61 грн., з яких 190989,33 грн основного платежу, 48284,00 грн - штрафних санкцій та 5550,28 грн пені, у встановлені законом строки не сплачена, тому відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визнається сумою податкового боргу. Доказів зворотнього відповідачем не подано, а судом не встановлено.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 244823,61 грн., у тому числі: основний платіж 190989,00 грн, 48284,00 грн штрафна санкція, 5550,28 грн. є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "ЖФ Дружба" про стягнення податкового боргу – задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства "ЖФ Дружба" (пров. Садовий, 3, м. Дружба, Ямпільський район, Сумська область,41220, код ЄДРПОУ 34113035) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) (код податку 14060100) в сумі 244823,61 грн. отримувач ГУК Сум.обл/Дружбівська МТГ на р/р UА338999980313000029000018470, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

У задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Б. Діска