Ухвала суду № 96492357, 22.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/8397/20

У Х В А Л А

22 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І. розглянув у письмовому провадженні заяву представника позивача про визнання протиправними дій (бездіяльності), вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1108 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з вимогами до військової частини А 1108 (82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Трускавецька,64; код ЄДРПОУ 08113287) про:

визнання протиправною бездіяльність Військової частини А 1108 щодо не здійснення нарахування та виплату ОСОБА_1 на день звільнення 19.05.2017 компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015 - 2017 роки терміном 42 календарних дня;

зобов`язання військову частину А1108 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану додаткову відпустку передбачену п. 12 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015 - 2017 роки терміном 42 календарних днів виходячи з місячного розміру грошового забезпечення включаючи щомісячну грошову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» право на отримання якого мав ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства, на день звільнення з військової служби.

12.01.2021 рішенням Львівського окружного адміністративного суду прийнято рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини А 1108 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини А 1108 щодо не здійснення нарахування та виплату ОСОБА_1 на день звільнення 19.05.2017 компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015 - 2017 роки.

Зобов`язано військову частину А1108 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану додаткову відпустку передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015 - 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.05.2017.

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 12.01.2021, в апеляційному порядку не оскаржувалось.

13.03.2020 року представник позивача звернувся до суду з заявою про визнання протиправними дій (бездіяльності), вчинених відповідачем на виконання рішення суду відповідно до ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини А1108 вчинені на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №380/8397/20 щодо нарахування та виплати військовою частиною А1108 ОСОБА_1 компенсацію за невикористану додаткову відпустку передбачену п.12 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015-2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.05.2017 без врахування щомісячної грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій».

- відповідно до абз. 2 ч.4 ст. 245 КАС України надати правову оцінку щодо визначення нарахування та виплати військовою частиною А1108 ОСОБА_1 компенсацію за невикористану додаткову відпустку передбачену п.12 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015-2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.05.2017 без врахування щомісячної грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій».

-встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №380/8397/20 та зобов`язати військову частину А1108 подати суду звіт про виконання даного рішення протягом місяця.

Подана заява мотивована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №380/8397/20 відповідачем нараховано та виплачено 16.03.2021 ОСОБА_1 компенсацію за невикористані відпустки в сумі 9507,16 грн (із утриманням податків) без включення до обрахунку розміру щомісячної грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889.

В засідання суду сторони не з`явились, були належним чином повідомлені про дачу, час та місце розгляду вказаної заяви.

Відповідно до ч.5 ст. 383 неприбуття в судове засідання осіб не перешкоджає розгляду такої заяви.

З огляду на це, суд вирішує заяву представника позивача в порядку письмового провадження.

Суд, розглядаючи заяву про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту -КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси

Відповідно до ч.1 ст.168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин, продовжується у частині 6 згаданої статті, протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 249, 383 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Предметом розгляду була позовна заява із вимогами викладеними вище. В процесі розгляду справи суд досліджував наявні у справі докази і в засіданні суду 08.12.2020 постановив рішення.

Cуд зауважує, що рішенням суду від 08.12.2020 року у справі №380/8397/20 визнано протиправною бездіяльність Військової частини А 1108 щодо не здійснення нарахування та виплату ОСОБА_1 на день звільнення 19.05.2017 компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015 - 2017 роки терміном 42 календарних дня та зобов`язано військову частину А1108 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану додаткову відпустку передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015 - 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.05.217.

При цьому, у задоволенні позовних вимог позивача про зобов`язання військову частину А1108 нарахувати та виплатити компенсацію за невикористану додаткову відпустку включаючи щомісячну грошову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», яку він отримував під час проходження військової служби, відмовлено, оскільки такі позивачем заявлені передчасно.

Як встановлено судом, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 військовою частиною нараховано та виплачено 16.03.2021 компенсацію за невикористані дні відпустки в сумі 9507,16 грн., підтвердження чого є долучена до матеріалів справи копія платіжного доручення №164 від 15.03.2021 та що не заперечується представником позивача.

Таким чином, суд приходить до переконання, що рішення суду від 08.12.2020 у справі №380/8397/20 виконано.

Суд звертає увагу, що в разі незгоди з діями суб`єкта владних повноважень позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження таких дій в загальному порядку.

Крім того, на переконання суду вимоги заяви представника позивача спрямовані на зміну рішення суду, що не допускається нормами Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі і на стадії виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги заявника є необґрунтованими, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 241, 256, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі №380/8397/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1108 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сподарик Н.І.