Ухвала суду № 96492036, 23.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1332/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа з позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови у проведенні розрахунку пенсії з урахуванням пільгового стажу на підземних роботах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на шахті імені XIX з`їзду КПРС Державного підприємства “Луганськвугілля” з 06 липня 1987 року по 12 травня 1994 року та з 28 жовтня 1996 року по 31 грудня 1998 року, на рудниках “Піраміда” та “Баренцбург” (архіпелаг Шпіцберген, Норвегія) Державного тресту “Арктиквугілля” з 20 травня 1994 року по 27 травня 1996 року та з 25 травня 2000 року по 27 жовтня 2002 року, з підстав, які викладені у листі від 10 березня 2021 року;

- зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області проводити ОСОБА_1 розрахунок пенсії з 26 грудня 2020 року, із зарахуванням до пільгового стажу на підземних роботах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” періодів роботи на шахті імені XIX з`їзду КПРС Державного підприємства “Луганськвугілля” з 06 липня 1987 року по 12 травня 1994 року та з 28 жовтня 1996 року по 31 грудня 1998 року на посадах учня гірника підземного та гірника підземного з повним робочим днем під землею; на рудниках “Піраміда” та “Баренцбург” (архіпелаг Шпіцберген, Норвегія) Державного тресту “Арктиквугілля” з 20 травня 1994 року по 27 травня 1996 року та з 25 травня 2000 року по 27 жовтня 2002 року на посаді гірника підземного з повним робочим днем під землею;

- зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області проводити ОСОБА_1 розрахунок пенсії з 26 грудня 2020 року відповідно до статті 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, з якої обчислюється пенсія, як особі, яка відпрацювала на підземних роботах не менш як 15 років.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 23 квітня 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії пенсійну справу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) (повністю), заяву про призначення пенсії, розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії, заяву позивача від 02 березня 2021 року зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду такої заяви, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5) (арк. спр. 41-43).

15 квітня 2021 року від відповідача на адресу суду за вхідним реєстраційним № 13759/2021 надійшов відзив на адміністративний позов від 13 квітня 2021 року № 322/01-08 та частково витребувані судом документи (арк. спр. 46, 47-145).

Так, відповідачем не надано індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5).

Окрім того, судом встановлено, що в наданих матеріалах пенсійної справи позивача відсутній детальний розрахунок страхового та пільгового стажу позивача для визначення права на пенсію.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі повторно витребувати від Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області в належним чином засвідченій копії індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5) та детальний розрахунок страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 для визначення права на пенсію.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи, що наявних у справі матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та витребуванням доказів.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 травня 2021 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов`язати відповідача у строк до 10 травня 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5) та детальний розрахунок страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 для визначення права на пенсію.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська