Постанова № 9648808, 20.05.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1357/10/2370 20.05.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

при секретарі Зубалію В.Ю.,

за участю: представника позивача Герштмана Ю.В. (за дорученням), представника відповідача Левченка В.А. (за дорученням), розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України надійшла справа за позовом закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення.

У березні 2008 року закрите акціонерне товариство "Ліра Чигирин" звернулося до Господарського суду Черкаської області з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Чигиринському районі про визнання недійсним податкового повідомлення рішення.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідачем у 2008 р. проведено виїзну позапланову документальну перевірку закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2007 р. За результатами проведеної перевірки складено акт від 07.08.2008 р. № 52/23-011/31653781. На підставі вказаного акта відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.02.2008 р. № 0000042301/0, за яким відповідно до пп. «б»пп. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-III визначив позивачу податкове зобовязання з податку на прибуток у сумі 161783 грн. 00 коп. у тому числі: 143583 грн. 00 коп. основного платежу і 18200 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Господарського суду Черкаської області від 09.06.2008 р. адміністративний позов закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення задоволено частково. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Чигиринському районі від 21.02.2008 р. № 0000042301/0 в частині визначення закритому акціонерному товариству «Ліра-Чигирин»податкового зобовязання з податку на прибуток у сумі 104179 грн. 56 коп., у тому числі 94708 грн. 75 коп. основного платежу і 9470 грн. 80 коп. Стягнуто з Державного бюджету України на користь закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»2 грн. 19 коп. витрат на сплату судового збору. В решті адміністративного позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2009 р. скасовано постанову Господарського суду Черкаської області від 09.06.2008 р. та відмовлено в задоволені адміністративного позову закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення.

Ухвалою колегії суддів Вищого адміністративного суду України від 11.03.2010 р. постанову Господарського суду Черкаської області від 09.06.2008 р. та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2009 р. скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд в суд першої інстанції.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги, викладені у адміністративному позові, вказав на неправомірність спірного податкового повідомлення-рішення через безпідставне врахування позивачем для визначення суми податкового зобовязання позивача з податку на прибуток вартості поставленого закритим акціонерним товариством «Ліра-Чигирин»російському відкритому акціонерному товариству НПО "Сатурн" 200 кг. нікельованого порошку нітриду бору "Нібон-20", який був вилучений на митниці Службою безпеки України і, відповідно, не був отриманий і оплачений покупцем, тому з урахуванням уточнення позовних вимог, просив суд визнати недійсним податкове повідомлення рішення державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області від 21.02.2008 р. № 0000042301/0 в частині нарахування податкових зобовязань на суму 125175 грн. 00 коп.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позовних вимог закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»про визнання недійсним податкового повідомлення рішення.

Посадовими особами державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області на підставі направлення від 29.01.2008 р. № 2 та наказу державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області від 29.01.2008 р. № 13 проведено позапланову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання закритим акціонерним товариством «Ліра-Чигирин»вимог податкового законодавства за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2007 р.

За результатами вказаної перевірки складено акт від 07.02.2008 р. № 52/23-011/31653781. Перевіркою було встановлено , що в порушення п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.2.1, 5.2.10 п.5.2, п.п. 5.3.2 п. 5.3, п.п. 5.6.1, п.п. 5.7.1 п. 5.7, п. 5.9 ст.5, п.п. 7.8.3 п. 7.8. ст. 7, пп. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" було занижено податок на прибуток за 2007 р. на суму 161583 грн. 00 коп.

За наслідками проведеної перевірки прийнято податкове повідомлення рішення від 21.02.2008 р. № 0000042301/0, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 161783 грн. 00 коп. у т.ч. 143583 грн. 00 коп. основного платежу та 18200 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Під час проведення вищезазначеної перевірки контролюючим органом встановлено, що 01.10.2006 р. між закритим акціонерним товариством «Ліра-Чигирин»та російським відкритим акціонерним товариством НПО "Сатурн" було укладено договір № 118/008-0108/1, яким обумовлено виготовлення та поставка на умовах FCA м. Чигирин продукції, а саме 200 кг. нікельованого порошку нітриду бору "Нібон-20".

На виконання вказаного договору 07.11.2007 р. згідно міжнародної товарно-транспортної накладної № 0742678 закрите акціонерне товариств «Ліра-Чигирин»передало визначеному покупцем перевізнику управлінню допоміжного виробництва і транспорту російського ВАТ НВО "Сатурн" товар в кількості 200 кг. нікельованого порошку нітриду бору "Нібон-20", яким виконано усі митні процедури, про що свідчить вантажна митна декларація № 90200000/7/010611. Проте, вказаний товар не пройшов митного оформлення для експорту та не був переданий перевізнику, оскільки згідно повідомлення Управління Служби безпеки України в Черкаській області, обумовлений договором товар було визнано речовим доказом у кримінальній справі № 433 та знаходився на зберіганні.

Пунктом 5.9 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" зазначено, що платник податку веде податковий облік приросту (убутку) балансової вартості товарів (крім тих, що підлягають амортизації та цінних паперів), сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, напівфабрикатів, малоцінних предметів на складах, у незавершеному виробництві та поліпшення (перетворення, зберігання) яких включається до складу валових витрат згідно з цим Законом (за винятком тих, що отримані безкоштовно). Вартість запасів оплачених, але не відвантажених (не знятих з обліку) платником податку продавцем, до убутку запасів не включається.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»від 16.04.1991 р. № 959-XII зазначено, що моментом здійснення експорту (імпорту) є момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.

Статтею 334 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності у набувача за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Переданням майна вважається вручення його набувачеві або перевізникові, організації звязку тощо для відправлення, пересилання набувачеві майна, відчуженого без зобовязання доставки.

Згідно з офіційними правилами тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати «ІНКОТЕРМС» термін РСА «франко-перевізник»означає, що продавець здійснює поставку товару, який пройшов митне оформлення для експорту, шляхом передання призначеному покупцем перевізнику у названому місці. Слід зазначити, що вибір місця поставки впливає на зобовязання щодо завантаження й розвантаження товару у такому місці. Якщо поставка здійснюється на площах продавця, продавець відповідає за завантаження. Якщо ж поставка здійснюється в іншому місці, продавець не несе відповідальність за розвантаження товару. Під словом «перевізник»розуміється будь-яка особа, що на підставі договору перевезення зобовязується здійснити або забезпечити здійснення перевезення товару залізницею, автомобільним, повітряним, морським, внутрішнім водним транспортом або комбінацією цих видів транспорту.

Якщо покупець призначає іншу особу, ніж перевізник, прийняти товар для перевезення, то продавець вважається таким, що виконав свої обовязки щодо поставки товару з моменту його передання такій особі. Продавець зобовязаний надати товар із комерційним рахунком-фактурою або еквівалентним йому електронним повідомленням, у відповідності з умовами договору купівлі-продажу, а також будь-які інші докази відповідності, які можуть вимагатися за договором. Продавець зобовязаний одержати на власний ризик і на власний рахунок будь-яку експортну ліцензію або інший офіційний дозвільний документ і виконати, де це належить, усі митні формальності, необхідні для експорту товару. Продавець зобовязаний надати товар перевізнику або іншій особі, призначеній покупцем або обраній продавцем у відповідності зі ст. А.З «а», у названому місці у день чи в межах періоду, що узгоджені сторонами для здійснення поставки. Поставка вважається здійсненою: якщо названим місцем поставки є площі продавця, коли товар завантажений на транспортний засіб, наданий перевізником, що призначений покупцем, чи іншою особою, що діє від імені останнього; якщо назване місце перебуває за межами площ продавця, коли товар наданий у розпорядження перевізника чи іншої особи, призначеної покупцем або обраної продавцем відповідно до ст. А.З «а», не розвантаженим з транспортного засобу продавця.

Якщо сторони не узгодили конкретного пункту в межах названого місця поставки, і наявні декілька придатних для нього пунктів, продавець може вибрати пункт у межах місця поставки, який найбільш задовольняє його цілям. За відсутності точних вказівок від покупця, продавець може поставити товар для перевезення у спосіб, що зумовлюється видом транспорту та/або кількістю та/або характером товару.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства позивач здійснив усі передбачені договором від 01.10.2007 р. № 118/008-0108/1 та згідно з офіційними правилами тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати «ІНКОТЕРМС»дії щодо поставки порошку «Нібон-20»російському відкритому акціонерному товариству «НПО «Сатурн», тому таку поставку слід вважати здійсненою, що для позивача є достатньою підставою для знаття з обліку 200 кг. порошку «Нібон 20».

Вилучення вказаного порошку управлінням Служби безпеки України в Черкаській області у кримінальній справі № 433 і приєднання до кримінальної справи як речового доказу відбулося поза волею позивача і, відповідно, не є для нього достатньою підставою для поновлення цього товару в обліку. Отже, неврахування позивачем у складі балансової вартості запасів на кінець 2007 р. вартості 200 кг. порошку «Нібон 20»є правомірним, тому висновок відповідача про заниження позивачем у звязку з цим валового доходу за 2007 р. є безпідставним.

Що стосується суми визначеної позивачу з податку на прибуток податковим повідомлення-рішення від 21.02.2008 р. № 0000042301/0, за яким відповідно до пп. «б», пп. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-111 у розмірі 161783 грн. 00 коп. у тому числі: 143583 грн. 00 коп. основного платежу і 18200 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій, суд приходить до наступного.

Податкове зобовязання в сумі 105975 грн. 00 коп. податок на прибуток донараховано внаслідок «неврахування»ЗАТ «Ліра-Чигирин» у складі балансової вартості запасів на кінець 2007 р. вартості 200 кг. порошку «Нібон-20», який згідно з договором від 01.10.2007 р. № 118/008-0108/1 позивач зобовязався поставити відкритому акціонерному товариству «НПО «Сатурн», що відображено у акті від 07.02.2008 р. № 52/23-011/31653781 порушення п. 5.9 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР.

З матеріалів справи вбачається, що управлінням Служби безпеки України у Черкаській області було вилучено 200 кг. поставленого позивачем російському відкритому товариству «НПО «Сатурн»порошку «Нібон-20»у кримінальній справі № 433, порушеній за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 і ч. 2 ст. 201, ч.2 ст. 15 і ч. 2 ст. 333 КК України та приєднано до вказаної кримінальної справи як речовий доказ.

Згідно постанови про закриття кримінальної справи № 433 за фактом замаху 7 листопада 2007 р. службовими особами ЗАТ «Ліра Чигирин»на контрабандне переміщення товару подвійного використання ущільнювача через митний кордон України з приховуванням від митного контролю на територію Російської Федерації, загальною митною вартістю 635449 грн. 97 коп. та порушення порядку здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають державному експортному контролю, тобто за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 і ч. 2 ст. 201, ч.2 ст. 15 і ч.1 ст. 333 КК України від 24.09.2008 р. закрито за відсутністю складу злочину.

Як вбачається з пояснення бухгалтерського відділу ЗАТ «Ліра Чигирин», що маються в матеріалах справи, за результатами 2006 р. підприємство сплатило в державний бюджет авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів акціонерам на загальну суму 26250 грн. 00 коп. Згідно декларації за 2006 р. підприємство нарахувало податку на прибуток на загальну суму 6980 грн. 00 коп. Різниця між авансовим внеском з податку на прибуток при виплаті дивідендів акціонерам та податком на прибуток за підсумками 2006 р. склала 19270 грн. 00 коп. Ця сума була проставлена підприємством в додаток К 6 та рядок 13 декларації про прибуток підприємства згідно пп. 7.8.4 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР і зменшувала податкові зобовязання наступних податкових періодів.

В квітні 2007 р. підприємство перерахувало до бюджету авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів акціонерам на суму 8000 грн. 00 коп. Тому в рядку 13 декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2007 р. було зазначено суму 27270 грн. 00 коп.

У 2008 р. під час проведення документальної перевірки перевіряючі взяли до уваги кошті, які були сплачені в 2007 р., а 19200 грн. 00 коп., які були сплачені у 2006 р. визначено як порушення.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Дослідивши повно, всебічно та об'єктивно усі обставини справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, присудженню на користь позивача з Державного бюджету України підлягають понесені ним та документально підтвердженні судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення - задовольнити повністю.

Визнати недійсним податкове повідомлення рішення державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області від 21.02.2008 р. № 0000042301/0 в частині нарахування податкових зобовязань на суму 125175 (сто двадцять пять тисяч сто сімдесят пять) гривень 00 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин» судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяВ.А. Гайдаш