Ухвала суду № 96477066, 22.04.2021, Біловодський районний суд Луганської області

Єдиний унікальний № 408/436/21-к

Провадження № 1-кп/408/400/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

смт. Біловодськ 22 квітня 2021 року

Біловодський районний суд Луганської області в складі:

Головуючого: судді Рукаса М.С.,

за участю:

секретаря Мірошнік Г.Г.,

прокурора Пуговкіної О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду смт. Біловодськ клопотання прокурора Біловодського відділу Старобільської окружної прокуратури Луганської області Пуговкіної О.В. про закриття кримінального провадження № 12014130610000296 від 12 липня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст. 284 КПК України,-

в с т а н о в и в:

29 березня 2021 року до суду надійшло клопотання прокурора Біловодського відділу Старобільської окружної прокуратури Луганської області Пуговкіної О.В. про закриття кримінального провадження № 12014130610000296 від 12 липня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст. 284 КПК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12 липня 2014 року лінійним відділом на станції Луганськ УМВС України на Донецькій залізниці було розпочато досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014130610000296 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України про те, що 12 липня 2014 року приблизно о 09 годині 20 хвилин у тупику № 16 станції Довжанська Донецької залізниці, адміністративно-територіальної межі м. Свердловськ Луганської області виявлена відсутність 68 метрів рельси Р-65, 12 накладок Р-65, 18 стикових болтів, 260 закладних болтів, 528 клемних болтів, 136 підкладок КБ-65.

16 липня 2014 року за наказом керівництва Управління МВС України на Донецькій залізниці, частина працівників ЛВ направилась для подальшого несення служби до лінійного відділу на ст. Старобільськ УМВС України на Донецькій залізниці. Це було викликано тим, що на території м. Луганськ почались активні бойові дії, через що була ймовірна загроза життю. Речові докази, а також кримінальні провадження та справи СВ ЛВ на ст. Луганськ УМВС України на Донецькій залізниці, залишились у відділі, оскільки їх вивезти на момент виїзду з м. Луганську не було можливим, так як на шляху слідкування було встановлено 8 блокпостів, 4 з яких були встановлені незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Адміністративна будівля лінійного відділу на станції Луганськ УМВС України на Донецькій залізниці була захоплена невідомими озброєними особами. Аналогічна ситуація була і у кримінальних справах, провадження та речових доказів, що зберігалися в лінійному відділенні на станції Довжанська, розташованому у м. Свердловську Луганської області.

Відповідно до наказу МВС України від 24 жовтня 2014 року № 1135 ліквідовано лінійні відділи на станції Луганськ. Лінійний відділ на станції Луганськ передислоковано до м. Старобільськ Луганської області (ЛВ на станції Старобільськ).

31 березня 2015 року до УМВС України на Донецькій залізниці надійшли вимога ГСУ МВС України від 26 березня 2015 року щодо вжиття заходів, спрямованих на усунення недоліків, встановлених під час проведення інвентаризації кримінальних проваджень (справ) та речових доказів і проведення службового розслідування за фактами втрати кримінальних проваджень (справ) та речових доказів.

Відповідно до вимог наказів МВС України № 686-2012, № 681-2012 та постанови КМУ № 1104-2012, з метою попередження та виявлення фактів порушення порядку щодо руху кримінальних проваджень, недопущення їх втрати, а також попередження і виявлення фактів порушення порядку зберігання речових доказів, недопущення їх втрати або незаконного знищення, наказом УМВС України на Донецькій залізниці від 27 січня 2015 року № 22 організовано проведення інвентаризації кримінальних проваджень (справ) та речових доказів, перевірки умов їх зберігання у підпорядкованих лінійних відділах.

У період з 27 січня 2015 року по 10 лютого 2015 року в лінійних відділах УМВС України на Донецькій залізниці проведено чергові інвентаризації кримінальних проваджень (справ) та речових доказів, акти яких надіслано до слідчого відділу Управління.

За результатами проведення інвентаризацій встановлено часткову відсутність матеріалів кримінальних проваджень (справ) та речових доказів в колишніх ЛВ на станціях Ясинувата, Луганськ, Донецьк, Іловайськ, Микитівка, Дебальцеве та слідчої частини УМВС України на Донецькій залізниці.

Кримінальні провадження (справи) та речові докази вказаних лінійних відділів перебувають на тимчасово непідконтрольній Україні території.

Відповідно до висновку за матеріалами службового розслідування за фактами кримінальних проваджень (справ) та речових доказів, виявлених під час проведення інвентаризації кримінальних проваджень (справ) та речових доказів від 09 квітня 2015, в ході службового розслідування порушень вимог наказів МВС України № 686 від 09 серпня 2012 року, № 681 від 06 серпня 2012 року, «Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2012 року № 1104, «Порядку зберігання наркотичних засобів, психотропних речових і прекурсорів, вилучених з незаконного обігу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2010 року № 422, наказу МВС України від 15 травня 2009 № 216 «Про затвердження Вимог до об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин», з боку колишніх начальників ЛВ на станціях Ячинувата, Луганськ, Донецьк, Іловайськ, Микитівка, Дебальцеве та перших заступників, а також начальника слідчої частини СВ УМВС України на Донецькій залізниці не встановлено.

14 квітня 2015 року СВ ЛВ на ст. Старобільськ УМВС України на Донецькій залізниці було винесено постанову про здійснення заходів по відновленню втрачених матеріалів для кримінального провадження № 12014130610000296 від 12 липня 2015 року ч.1 ст.185 КК України. Проведеними заходами встановлено, що всі матеріали кримінального провадження залишилися на окупованій території і втрачені, електронні носії з процесуальними документами у вказаному провадженні також не збережені, журнали-реєстри кримінальних проваджень, журнали вхідної та вихідної кореспонденції підрозділу документального забезпечення, режимно-секретного підрозділу, контрольно-наглядові справи кримінального провадження (у тому числі їх електронні варіанти) та наглядове провадження органу прокуратури втрачено.

28 серпня 2015 року постановою прокуратури Старобільського району Луганської області було визначено підслідність кримінального провадження № 12014130610000296 за СВ Біловодським РВ УМВС України у Луганській області (нині розслідування визначено за сектором дізнання відділу поліції № 2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області).

Проведенням першочергових можливих слідчих (розшукових) дій встановити будь-які об`єктивні дані щодо предмету, способу вчинення та осіб, можливо причетних до цього кримінального правопорушення, не виявляється можливим у зв`язку із вищевикладеними обставинами. Не виявляється також можливим встановити дійсний розмір матеріальної шкоди, завданої правопорушенням, так як в матеріалах провадження відсутні будь-які дані щодо вартості викраденого майна, опису та характеристик цього майна, його стану та фізичного зносу, балансової вартості, і отримати ці дані в інший спосіб не виявляється можливим.

Згідно даних про обставини кримінального правопорушення відомо, щодо викрадення матеріальних цінностей відбулося на ділянці залізничної колії, у тупику № 16 станції Довжанська Донецької залізниці, адміністративно-територіальної межі м. Свердловськ Луганської області, виявлена відсутність 68 метрів рельси Р-65, 12 накладок Р-65, 18 стикових болтів, 260 закладних болтів, 528 клемних болтів, 136 підкладок КБ-65, в зв`язку з чим матеріальна шкода була спричинена ДП «Донецька залізниця». Однак, так як документи обліку матеріальних цінностей ДП «Донецька залізниця» за період її існування втрачено, то неможливо взагалі встановити чи підтвердити наявність та розмір завданої матеріальної шкоди.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП «Донецька залізниця» (код ЄДРПОУ 00034045) з 25 листопада 2014 року перебуває у стані припинення.

З 01 грудня 2015 року розпочато господарську діяльність іншої юридичної особи – ПАТ «Укрзалізниця» та його філії, в тому числі регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», яка зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. На даний час відомості про ДП «Донецька залізниця», як самостійну юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні.

Таким чином, згідно наявної інформації, ПАТ «Укрзалізниця» не є потерпілою особою за фактом викрадення матеріальних цінностей на ділянці залізничної колії у тупику №16 станції Довжанська Донецької залізниці, адміністративно-територіальної межі м. Свердловськ Луганської області, яка на даний час знаходиться на тимчасово непідконтрольній державним органам влади України території та належала юридичній особі, яка на даний час вже не здійснює свою господарську діяльність та знаходиться в стані припинення.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 10 від 06 листопада 2009 року «Про судову практику у справах про злочини проти власності», предметом злочинів проти власності є майно, яке має певну вартість.

Згідно п.25 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 10 від 06 листопада 2009 року «Про судову практику у справах про злочини проти власності», розмір майна, яким заволоділа винна особа в результаті вчинення відповідного злочину, визначається лише вартістю цього майна, яка виражається в грошовій оцінці.

Зважаючи, що встановити за даних умов вартість викраденого майна не виявляється можливим, що унеможливлює відповідно встановлення дійсного розміру матеріальної шкоди, завданої злочином, то відсутні достатні об`єктивні підстави для кваліфікації вказаного факту як кримінального правопорушення.

Таким чином, проведенням досудового розслідування не встановлено, що дійсний розмір матеріальної шкоди в даному випадку є достатнім для кваліфікації дій невстановленої особи (осіб) за ч.1 ст.185 КК України.

Відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій завдано майнової шкоди, але в зв`язку із вищевикладеними обставинами потерпіла особа в даному провадженні фактично відсутня і не доведено наявність достатнього розміру майнової шкоди.

В ході проведеного досудового розслідування не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення за викладених вище обставин, повідомлення про підозру жодній особі не вручалось.

В судовому засіданні прокурор Пуговкіна О.В. повністю підтримала клопотання та наполягала на його задоволенні.

Перевіривши надані матеріали клопотання, вислухавши думку прокурора, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Суддею встановлено, що в провадженні СД ВП № 2 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 12014130610000296 від 12 липня 2014 року року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено, за викладених вище обставин, повідомлення про підозру жодній особі не вручалось.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» від 4 жовтня 2019 року, що набув чинності 17 жовтня 2019 року, внесено зміни до ст. 284 КПК України.

Зокрема, частину першу вказаної статті доповнено п. 3-1, відповідно до якої кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Цим же Законом ч. 2 ст. 284 КПК України доповнено пунктом 1-1, відповідно до якої кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 ч. 1 цієї статті.

Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно положень ч. 1 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185 КК України, віднесено до кримінального проступку.

Строк давності притягнення до кримінальної відповідальності в кримінальному провадженні за № 12014130610000296 від 12 липня 2014 року, складає 3 роки та він сплив, особу, яка вчинила це кримінальне правопорушення, не встановлено, у зв`язку з чим кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі пункту 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Статтею 314 КПК України передбачено, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу; закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу; повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу; направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження; призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

З урахуванням викладеного клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.284-288,372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Біловодського відділу Старобільської окружної прокуратури Луганської області Пуговкіної О.В. про закриття кримінального провадження – задовольнити повністю.

Закрити кримінальне провадження № 12014130610000296 від 12 липня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвалу може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Біловодський районний суд Луганської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Копія ухвали не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім у судовому засіданні.

Суддя М.С. Рукас