Ухвала суду № 96454182, 22.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

22 квітня 2021 року Справа № 480/1408/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, якій просить:

- визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 01.11.2019р. про відмову в призначенні ОСОБА_1 , пенсії, як протиправне та таке, що підлягає скасуванню;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області прийняти рішення про призначення пенсіі ОСОБА_2 згідно з законом України, з часу подання заяви - жовтень 2019р., та відшкодувати судові витрати у сумі 908 грн .

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що досягши 54 років та маючи страховий стаж більше 15 років, позивач звернулась 09.10. 2019 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення дострокової пенсії, як матері, що виховала дитину інваліда з дитинства, до шестирічного віку. Проте рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 01.11.2019 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком, відповідно до ч.3 п. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки за висновком лікарсько-консультаційної комісії хвороба доньки позивача не входить до переліку медичних показань, що дає право для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача.

На виконання зазначеної ухвали представником відповідача подано до суду відзив, в якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що позивач 09.10.2019 звернулася до головного управління з заявою про призначення дострокової пенсії за віком, як мати дитини з інвалідністю з дитинства відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Головним управлінням прийнято рішення № 2435 від 01.11.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки за висновком лікарсько-консультативної комісії хвороба доньки заявниці ( ОСОБА_3 ) не входить до переліку медичних показань, що дає право для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, про що позивача повідомлено листом від 04.11.2019 № 31907/03.2-17. Також представник відповідача зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даною позовною заявою, оскільки позивачу було направлено лист про відмову у призначенні пенсії від 04.11.2019 № 31907/03.2-17 на її заяву від 09.10.2019. Тобто, на думку представника відповідача, з цього моменту позивач дізналася про порушення своїх прав.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Водночас за приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З матеріалів справи судом встановлено, що висновок лікарсько-консультативної комісії, на підставі якого позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, було винесено лікарсько-консультативною комісією Лебединської центральної районної лікарні.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне залучити Лебединську центральну районну лікарню до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 13.05.2021 року о 14-30. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Залучити до участі у справі № 480/1408/21, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Лебединську центральну районну лікарню.

4. Встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду додаткові обгрунтування строку звернення до суду з даною позовною заявою.

6. Копію ухвали направити учасникам справи

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек