Постанова № 9645043, 27.04.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 год. 10 хв.

м. Миколаїв

27.04.2010 Справа № 2а-691/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Птичкіної В.В. при секретарі судового засідання Ланько О. Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,

вул. Нікольська, 46, м. Миколаїв, 54001

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток",

вул. Дружби народів, 8, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55001

про стягнення пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 2048,42 грн.,

за участю

представника позивача: Скопенко В.М.

представника відповідача: Савкової М.М.

ВСТАНОВИВ:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток» (надалі відповідач) пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 2048,42 грн.

Підставою для звернення до суду позивач вказав те, що відповідач мав сплатити 6663,16грн. адміністративно-господарських санкцій за невиконання у 2006 році нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, встановленого частиною 1 статті 19 Закону України від 21.03.1991 № 875-ХІІ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»(надалі Закон № 875). Вказану суму відповідач, згідно з частиною 4 статті 20 Закону № 875, мав сплатити в строк до 15 квітня 2007 року. В звязку з порушенням термінів сплати (остання частина суми надійшла на рахунок позивача 14.10.2009) позивач, на підставі частини 2 статті 20 Закону №875, нарахував пеню за період з 17 квітня 2007 року по 14 жовтня 2009 року. Частина цієї суми (42 грн.) була стягнута постановою господарського суду Миколаївської області від 09.08.2007 у справі № 14/243/07, тому позивачем були заявлені вимоги в сумі 2048,42 грн.

В судовому засіданні 13.04.2010 представник відповідача надала заперечення на позовну заяву (ар. с. 26-28). В запереченнях відповідач вказав, що визнає обґрунтованими вимоги в сумі 272,59 грн., оскільки сплату адміністративно-господарських санкцій, сума яких підлягала стягненню у відповідності з вказаною постановою господарського суду Миколаївської області, було розпочато після того, як відповідач з листа відділу Державної виконавчої служби Южноукраїнського міського управління юстиції (вих. № 548/3/1931 від 06.02.2009, отриманий відповідачем 10.02.2009, ар. с. 28) дізнався про те, що у відділі ДВС на виконанні знаходиться виконавчий лист № 14/243 від 09.08.2007. Як зазначає відповідач, постанова про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 14/243 від 09.08.2007, в порушення вимог Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV «Про виконавче провадження», своєчасно відповідачу не була направлена, виконання постанови господарського суду Миколаївської області виконавчою службою не проводилось, тому відповідач не мав можливості розпочати виконання судового рішення про сплату адміністративно-господарських санкцій. На думку відповідача, за таких обставин він не повинен сплачувати пеню за період до 10.02.2009. Крім того, представником відповідача були надані копії платіжних доручень (ар. с. 34-39), які свідчать про те, що дати платежів вказані у розрахунку позивача (ар. с. 8-9) невірно, оскільки позивач користувався виписками ГУДКУ (ар. с. 12-17), в яких зазначені дати надходження коштів. а необхідно було приймати до уваги дати списання коштів з рахунку відповідача.

В судовому засіданні було оголошено перерву до 27.04.2010 з метою можливого уточнення позивачем суми позовних вимог.

В судовому засіданні 27.04.2010 представник позивача подала заяву про зменшення розміру позовних вимог (вих. № 06-579/825 від 20.04.2010, ар. с. 41-43), згідно з якою сума пені складає 2037,39 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності з частиною 4 статті 20 Закону № 875 адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною 1 статті 19 цього Закону. Таким чином, відповідач мав самостійно сплатити до 15 квітня 2007 року суму 6663,13 грн.

Факт невиконання цього обовязку підтверджений матеріалами справи (в тому числі постановою господарського суду Миколаївської області від 09.08.2007 у справі № 14/243/07).

Частиною 2 статті 20 Закону № 875 встановлено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що обґрунтованими є лише вимоги позивача щодо сплати пені в період з 10.02.2009, оскільки, у відповідності з частиною 2 статті 20 Закону №875, нарахування пені розпочинається не з моменту відкриття виконавчого провадження (або з дати, коли боржник отримав відповідну інформацію), а з моменту виникнення недоїмки (вчинення порушення), тобто з 16 квітня.

Крім того, згідно з частиною 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, і підлягає виконанню.

Представник відповідача приймала участь у розгляді справи господарського суду Миколаївської області № 14/243/07, відповідно, дізналась про результати розгляду справи 09.08.2007. Відповідач постанову господарського суду Миколаївської області не оскаржував.

Згідно з частиною 10 статті 20 Закону № 875 Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

За таких обставин суд визнає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток», ідентифікаційний код 19292376, місцезнаходження вул.Дружби народів, 8, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55001, на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в сумі 2037,39 грн. (дві тисячі тридцять сім грн. 39 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення постанови, якщо протягом цього часу не буде подано заяви про апеляційне оскарження постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, тоді постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги разом з її копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Птичкіна

Постанову складено в повному обсязі 30 квітня 2010 року.