Ухвала суду № 96385929, 20.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 квітня 2021 року м. Київ № 640/8208/21

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., при секретарі Ніколайчук А.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними нормативно-правових актів, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) до Кабінету Міністрів України (далі також - КМУ, відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною та нечинною в повному обсязі з дати прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 року № 908 «Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року № 1303»;

визнати протиправною та нечинною з дати прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 року № 135 «Деякі питання, реімбурсації лікарських засобів» в частині затвердження п. 1 Переліку постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність.

Ухвалою суду від 31 березня 2021 було відкрито провадження в адміністративній справі № 640/8208/21, вирішено здійснювати її розгляд у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07 квітня 2021 року призначено розгляд справи № 640/8208/21 в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Чернігівському окружному адміністративному суду.

19 квітня 2021 року на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерство охорони здоров`я України та Національну службу здоров`я України.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення вказаного вище клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку

Беручи до уваги наведене та виходячи із обсягу правовідносин, що підлягатимуть дослідженню в межах розгляду даної справи, суд доходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерства охорони здоров`я України та Національної служби здоров`я України.

Також, 20 квітня 2021 року через систему «електронний суд» надійшло клопотання КМУ про відкладення підготовчого засідання з розгляду справи № 640/8208/21, яке мотивовано необхідністю надання додаткового часу для виконання вимог ухвали суду від 31 березня 2021 року.

Згідно з ч. 1 статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 статті 121 КАС України).

За правилами ч. 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, з метою недопущення порушення прав відповідача на судовий розгляд, суд дійшов висновку про доцільність продовження КМУ строку для надання відзиву на позовну заяву та доказів по справі, а також виконання вимог ухвали суду від 31 березня 2021 року в частині опублікування інформації про розгляд справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 5 статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про забезпечення проведення наступного судового засідання у режимі відеоконференції, в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 195, 223, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання з розгляду справи № 640/8208/21 на 18 травня 2021 року о 10 год. 30 хв., яке відбудеться в приміщенні суду за адресою: 01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання №32, в режимі відеоконференції.

Забезпечення проведення відеоконференції доручити Чернігівському окружному адміністративному суду (14005, місто Чернігів, вулиця Київська, будинок 23).

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерство охорони здоров`я України та Національну службу здоров`я України.

Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення їм даної ухвали надати до суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.

Встановити сторонам додатковий час для надання заяв по суті справи до 12 травня 2021 року.

Копію даної ухвали направити сторонам та третім особам.

Згідно з ч. 1 статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк