Ухвала суду № 96384952, 16.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/866/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи з викликом сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 11.08.2010 року,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чорноморської митниці Держмитслужби (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів від 11.08.2020 р. №UA508040/2020/000160/2 щодо збільшення митної вартості товарів.

Ухвалою від 15.03.2021 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.

Ухвалою від 29.03.2021 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

14.04.2021 р. представник відповідача разом із відзивом на позовну заяву подав клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у позивача переклад на державну мову документи, які надані до позову та розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Обґрунтовуючи своє клопотання відповідач зазначає, що в залежності від змісту документів, які потребують перекладу, існує необхідність надати пояснення.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника відповідача про витребування документів та розгляд справи з викликом сторін, в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ст.15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Державною мовою у України є українська мова.

Як встановлено судом, позивачем до позовної заяви надані документи, які не містять відповідного перекладу на державну мову, що унеможливлює з`ясування усіх необхідних відомостей про ціну, назву товару, встановити сторін контракту та умови поставки.

Нормами ст.77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням зазначених обставин, суд вважає з можливе задовольнити клопотання відповідача в частині витребування документів та зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду переклад документів, які були долучені до позовної заяві як докази по справі на іноземній мові, здійснений уповноваженими сертифікованими організаціями.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (ч. 6 ст. 262 КАС України).

Клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін обґрунтоване тим, що вчинення додаткових процесуальних дій є підставою для розгляду справи або в загальному провадження або в спрощеному проваджені з викликом сторін, що забезпечить можливість відповідача надати свої пояснення щодо витребуваних судом документів.

Розглядаючи дане клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що клопотання відповідача про розгляд справи з викликом сторін не містить жодного обґрунтування такої необхідності.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суд забезпечив право відповідача надати суду усі необхідні, на його думку докази по справі, встановивши строк для подання відзиву та заперечення на відповідь на відзив.

Крім того, відповідачем можуть бути подані додаткові пояснення стосовно наданих позивачем документів із перекладом у строк 5 днів з дня отримання зазначених документів.

Відтак, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та незначну складність справи, відсутність належного обґрунтування відповідачем необхідності розгляду справи із викликом сторін та встановлений на території України карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), суд не вважає за доцільне розглядати справу в судовому засіданні з викликом сторін, а тому відмовляє відповідачу у задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника Чорноморської митниці Держмитслужби задовольнити частково.

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали, надати до суду переклад документів, які були долучені до позовної заяві як докази по справі на іноземній мові, здійснений уповноваженими сертифікованими організаціями.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду докази надіслання копій витребуваних документів на адресу Чорноморської митниці Держмитслужби.

Надати Чорноморській митниці Держмитслужби строк 5 днів з дня отримання витребуваних судом документів для надання письмових пояснень.

Відмовити Чорноморській митниці Держмитслужби у задоволенні клопотання в частині розгляду справи у судовому засіданні із викликом сторін.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська