Ухвала суду № 96362648, 15.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/231/21

УХВАЛА

15 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Коваль Д.Л. позивача ОСОБА_1 та її представника Прядуна Р.В. представників відповідача Лискун Л.Є. та Балюк Д.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, від 25 листопада 2020 року № 104-о/с “Про звільнення ОСОБА_1 ”, яким ОСОБА_1 звільнено з посади завідувача сектору режимно-секретної роботи та захисту інформації Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору режимно- секретної роботи та захисту інформації Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому з 01 грудня 2020 року.

3. Стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 01 грудня 2020 року по день ухвалення судом рішення у справі, у зв`язку із незаконним звільненням з роботи.

4. Стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому на користь ОСОБА_1 моральну шкоду за незаконне звільнення у розмірі 30 000 гривень.

Ухвалою суду від 21.01.2021 відкрито провадження у справі.

Відповідачем подано до суду клопотання, згідно якого просить залучити до участі у справі Державне бюро розслідувань в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Клопотання мотивоване тим, що результати розгляду справи вплинуть на його права та законні інтереси, а саме: як головний розпорядник коштів Державне бюро розслідувань, у разі задоволення, часткового задоволення позовних вимог буде виділяти кошти (середній заробіток за час вимушеного прогулу) для ТУ ДБР у м. Хмельницькому з метою їх подальшої виплати позивачу. Також наказом саме Державного бюро розслідувань від 15.10.2020 №581 «Про затвердження структури та штатної чисельності територіальних управлінь Державного бюро розслідувань» затверджено структуру ТУ ДБР у м. Хмельницькому із визначенням штатної чисельності.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладені положення КАС України, суд зазначає, що залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору допускається у випадку, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Тобто, метою залучення третіх осіб до участі у справі є відстоювання ними власних прав та інтересів, на які може вплинути рішення суду.

Предметом спору є правомірність наказу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому про звільнення позивача з посади. Державне бюро розслідувань не є учасником спірних публічно-правових відносин, переданих на вирішення суду, і на його права, свободи, інтереси чи обов`язки судове рішення у справі не впливає.

Ймовірність здійснення виплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затвердження структури та штатної чисельності, тобто порядок виконання судового рішення у справі, не є підставою для залучення третьої особи.

За наведених обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення клопотання відповідача про залучення третьої особи.

Водночас, суд звертає увагу на те, що ухвалою суду від 07.04.2021 витребувано у Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри, 15, місто Київ, 01032) копію наказу про присвоєння ОСОБА_2 спеціального звання полковника Державного бюро розслідувань. Також постановлено, що витребувані докази слід подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@adm.km.court.gov.ua). У разі неможливості надання зазначених доказів - надати письмові пояснення із причиною неможливості їх надання.

Зазначена ухвала була надіслана Державному бюро розслідувань на електронну адресу (info@dbr.gov.ua), однак жодних доказів чи пояснень до суду на її виконання не надходило. В зв`язку з цим такий доказ слід повторно витребувати у Державного бюро розслідувань.

Також, зважаючи на день відкриття провадження у справі, а також на строк, відведений для проведення підготовчого провадження, враховуючи невиконання відповідачем та Державним бюро розслідувань витребуваних доказів, суд вважає, що для належної підготовки справи для розгляду по суті слід продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому про залучення до участі у справі Державного бюро розслідувань в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відмовити.

Повторно витребувати у Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри, 15, місто Київ, 01032) копію наказу про присвоєння ОСОБА_2 спеціального звання полковника Державного бюро розслідувань.

Витребувані докази слід подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@adm.km.court.gov.ua).

У разі неможливості надання зазначених доказів - надати письмові пояснення із причиною неможливості їх надання.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 19 квітня 2021 року

Головуючий суддя Д.А. Божук