Ухвала суду № 96362522, 14.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1543/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 ( далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ( далі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправними дії ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення від Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі та відмови в перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії військового пенсіонера з 05.03.2019 року, згідно довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) № 47/05-823 від 30.07.2020 року, для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 року;

- зобов`язати ГУ Пенсійного фонду в Херсонській області, в установленому законом порядку, прийняти від Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі довідку про розмір грошового забезпечення за №47/05-823 від 30.07.2020 року;

- зобов`язати ГУ Пенсійного фонду в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії військовослужбовця з 05.03.2019 року, з урахуванням даних вказаних в довідці за №47/05-823 від 30.07.2020 року про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ Пенсійного фонду в Херсонській області, провести перерахунок та сплатити ОСОБА_1 різницю недоотриманих грошових коштів пенсії військовослужбовця за період з 05 березня 2019 року по 08.04.2021 року.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя вказує про таке.

Відповідно до частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI ( далі – Закон №3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що в 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2 270 гривні.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу в розмірі 908,00 грн.

Як встановлено судом предметом оскарження у даній справі є протиправні дії Головного управління ПФУ в Херсонській області, які за позицією позивача полягають по-перше, у відмові отримати від Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі довідку про розмір грошового забезпечення, по-друге, у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію згідно довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення.

При цьому, суддя враховує, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

З огляду на вищевказані позовні вимоги, суддя зазначає, що визнання протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області у відмові отримати від Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі довідки про розмір грошового забезпечення є способом захисту порушеного права шляхом зобов`язання відповідача прийняти від Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі відповідну довідку про розмір мого грошового забезпечення, що вказує на одну позовну вимогу.

При цьому, визнання протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію згідно відповідної довідки про розмір грошового забезпечення є способом захисту порушеного права шляхом зобов`язання відповідача здійснити ОСОБА_1 такий перерахунок та виплату пенсії, що вказує на другу позовну вимогу.

Також, прохальна частина позову містить вимогу позивача зобов`язати ГУ Пенсійного фонду в Херсонській області провести перерахунок та сплатити ОСОБА_1 різницю недоотриманих грошових коштів пенсії військовослужбовця за період з 05 березня 2019 року по 08.04.2021 р., що свідчить про третю позовну вимогу.

Відтак, прохальна частина позову містить три вимоги немайнового характеру, а тому позивач повинен сплатити 2 724,00 грн. ( 908,00*3).

При цьому, позивачем до позовної заяви додано платіжний документ від 08.04.2021 № 10, відповідно до якої ним сплачено судовий збір в сумі 908,00 грн., як за одну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачена сума судового збору у не повному обсязі, тому суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до частини 3 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання документу про доплату судового збору в сумі 1 816,00 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1543/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна