Ухвала суду № 96361999, 16.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 квітня 2021 року Справа № 480/567/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 25, м. Суми, Сумська область, 40000), в якому просить:

1. Визнати протиправною та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою" від 09.10.2020 року № 18-30743/16-20-СГ, яким відмовлено у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Великописарівської селищної ради Великописарівського району Сумської області.

2. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Великописарівської селищної ради Великописарівського району Сумської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернулася до ГУ Держгеокадастру у Сумській області із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Великописарівської селищної ради Великописарівського району Сумської області. Наказом від 09.10.2020 № 18-30743/16-20-СГ відповідач відмовив у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, оскільки бажана до відведення земельна ділянка має комунальну форму власності. Згідно пункту 1 статті 122 Земельного кодексу сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Позивач вважає прийнятий наказ протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Ухвалою суду від 22.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, та зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, розглянувши заяву позивача, спірним наказом відмовило у наданні дозволу у зв`язку з тим, що бажана до відведення земельна ділянка має комунальну форму власності. Згідно пункту 1 статті 122 Земельного кодексу сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Згідно із частиною четвертою ст. 122 Земельного кодексу України до повноважень Головного управління Держгеокадастру у Сумській області належать повноваження, щодо передачі у власність або у користування для всіх потреб земельних ділянок сільськогосподарського призначення тільки державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою ст. 122 Земельного кодексу України України. Тобто, зазначеною нормою встановлено, що громадянам для ведення особистого селянського господарства безоплатно передаються відповідним органом виконавчої влади земельні ділянки тільки із земель державної власності. Розпорядниками земель комунальної власності є органи місцевого самоврядування, у комунальній власності яких знаходиться земельна ділянка.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне призначити у справі судове засідання, в яке викликати учасників справи.

За приписами п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати: у відповідача - викопіювання з кадастрової карти з одночасним зазначенням меж селища Велика Писарівка та бажаної до відведення земельної ділянки; у позивача - належним чином завірені копії документів на підтвердження того, що бажана до відведення земельна ділянка розташована за межами населених пунктів на території Великописарівської селищної ради Великописарівського району Сумської області.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії судове засідання на 21 квітня 2021 року о 09:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 102.

2. У судове засідання викликати учасників справи.

3. Визнати обов`язковою явку сторін в судове засідання.

4. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області викопіювання з кадастрової карти з одночасним зазначенням меж селища Велика Писарівка та бажаної до відведення земельної ділянки.

Витребувати у ОСОБА_1 належним чином завірені копії документів на підтвердження того, що бажана до відведення земельна ділянка розташована за межами населених пунктів на території Великописарівської селищної ради Великописарівського району Сумської області.

Витребувані судом докази надати протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска