Рішення № 96359409, 19.04.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 квітня 2021 року м. Ужгород№ 260/1093/21 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Грин-Лумей В.Г.

за участю: позивача: Головне управління ДПС у Закарпатській області ,представник - Буря О.О.

відповідача: Публічне акціонерне товариство "Мукачівприлад" ,представник - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області(вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000) до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" (вул. Миру, буд. 151,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600), про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося в порядку статті 283 КАСУ до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад", яким просить:

1. Прийняти адміністративний позов до провадження суду.

2.Розглянути справу за з участю представника Позивача.

3.Винести судове рішення, яким надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області код ЄДРПОУ ВП 44106694 на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Мукачівприлад», 89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, буд.151, код ЄДРПОУ - 00226282 вказаного в Акті опису майна від 21.03.2019 №1 та на яке поширюється право податкової застави.

Підставою позову є недостатність (відсутність) коштів на рахунках ПАТ «Мукачівприлад» для погашення суми боргу платника.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно довідки про заборгованість з податків і зборів №3896/6/07-16-13-01- 07 в ПАТ «Мукачівприлад» станом на 01.03.2021 рахується податковий борг у розмірі 1825387,27 грн. А вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення боргу. Тому позивач звертається до суду з даним позовом для отримання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в дане судове засідання не зявився, про дату час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Однак, 15 квітня 2021 року на адресу суду від Т.в.о. Голови правлінння ПАТ «Мукачівприлад» надійшов лист, відповідно до якого повідомлено, що члени правління, а також голова правління призупинили виконання своїх обов`язків з 09.11.2020р., що оформлено відповідними наказами. Новий склад правління і Наглядової Ради буде обрано 23.04.2021р, на позачергових Загальних зборах акціонерів. Всі повноваження, а також питання реорганізації буде розглянуто новим складом правління та Наглядової Ради.

Відповідачем відзиву на позовну заяву до суду не подано.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічне Акціонерне Товариство «Мукачівприлад» внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та зареєстровано за адресою: 89600,^ Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, буд.151, код ЄДРПОУ - 00226282 та перебуває на обліку в податковому органі.

Згідно довідки про заборгованість з податків і зборів №3896/6/07-16-13-01- 07 в ПАТ «Мукачівприлад» станом на 01.03.2021 рахується податковий борг у розмірі 1825387,27 грн.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум Відповідно до норм законодавства України Відповідачу було виставлено: - податкову вимогу «форми Ю» від 02.01.2018 №14552-17 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями. Дана вимога була направлена на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення №8960005560856 та вручена 17.01.2018 року;

На підставі рішення начальника Мукачівського управління Головного управління ДФС у Закарпатській області від 20.03.2019 №1 про опис майна в податкову заставу ПАТ «Мукачівприлад» (код ЄДРПОУ 00226282), було проведено опис майна, що задокументовано актом опису майна від 21.03.2019 №1 на суму 521600 гри., а саме:

І.Чотирьохшпиндельний свердлильний апарат з ЧПУ, модель КЦ 46 №575, 1986 р.в. вартістю 27000 грн.;

2. Чотирьохшпиндельний свердлильний апарат з ЧПУ, модель КЦ 46 №575, 1978 р.в. вартістю 26500 грн.;

3. Стенд повірки газових лічильників СИ-В58-24-02, зав. №01 вартістю 30300 грн.

4. Стенд повірки газових лічильників УПМЛ-І, зав. №01 вартістю 27300 грн.

5.Нежиле приміщення (м.Мукачево, вул. Миру, буд 151-Ж). Приміщення загальною площею 179,2 кв.м. розташовані на першому поверсі, а саме: 2-1 тамбур площею 12,60 кв.м., 2-2 прохідна площею 119,70 кв.м., 2-3 комора площею 10,70 кв.м., 2-4 тамбур площею 22,30 кв.м., 2-5 комора площею 8,40 кв.м., 2-6 щитова площею 5,90 кв.м.. Загальна вартість складає 410500 грн.

Акт опису майна підписаний 22.03.2019 року податковим керуючим Капітан В.В. та директором ПАТ «Мукачівприлад» С.В.Лендєл.

Згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 28.03.2019р. №58851581 на майно платника податків ПАТ «Мукачівприлад», згідно Акту опису майна від 21.03.2019р. №1 було накладено податкову заставу.

Згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень нерухомого майна від 27.03.2019р. №161167092 на майно платника податків. ПАТ «Мукачівприлад», згідно Акту опису майна від 21.03.2019р. №1 було накладено податкову заставу.

Вищезазначена інформація, щодо податкової застави є актуальною відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 03.03.2021 року номер витягу №246655248.

Так, податковим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу у судовому порядку, а саме: Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.12.2020р. по справі №260/1936/20 вирішено: стягнути з ПАТ «Мукачівприлад» податковий борг у розмірі 1825387,27 грн. Рішення набуло законної сили.

На підставі вищенаведеного судового рішення податковим органом були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків Відповідача шляхом винесення:

-інкасове доручення №18-13 від 09.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 24220,41 грн.;

-інкасове доручення №19-13 від 09.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 18650,64 гри.;- інкасове доручення №17-13 від 09.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 1782177,67 грн.;- інкасове доручення №20-13 від 09.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 338,55 грн.;- інкасове доручення №65-13 від 15.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 1782177,67 грн.;- інкасове доручення №67-13 від 15.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 18650,64 грн.;- інкасове доручення №69-13 від 15.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 1782177,67 грн.;- інкасове доручення №68-13 від 15.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 338,55 гри.;- інкасове доручення №16-13 від 09.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 338,55 грн.;- інкасове доручення №72-13 від 15.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 338,55 грн.;- інкасове доручення №70-13 від 15.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 24220,41 грн.;- інкасове доручення №71-13 від 15.02.2021 АТ "Райффайзен банк аваль" у м.Києві на суму 18650,64 грн.;- інкасове доручення №13-13 від 09.02.2021 АТ «Райффайзен банк аваль» у м. Києві на суму 1782177,67 грн.;- інкасове доручення №14-13 від 09.02.2021 АТ «Райффайзен банк аваль» у м. Києві на суму 24220,41 грн.;- інкасове доручення №66-13 від 15.02.2021 АТ «Райффайзен банк аваль» у м. Києві на суму 24220,41 грн.;- інкасове доручення №15-13 від 09.02.2021 АТ «Райффайзен банк аваль» у м.Києві на суму 18650,64 грн.;

Вказані інкасові доручення були повернуті АТ «Райффайзен банк аваль» у м. Києві (обслуговуючим банком) без повного виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках ПАТ «Мукачівприлад».

Таким чином, вжиті податковим органом заходи шодо стягнення коштів з рахунків Відповідача по вказаному судовому рішенню залишились безрезультатними.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

У п. 16.1.4 ч. 16.1 ст. 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 ст. 87 ПК України).

Згідно з п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України передбачено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п.91.3 ст.91 ПК України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов`язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

У разі відмови платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право залучати до опису майна платника податків не менш як двох понятих..

Пунктом 1 розділу ІІ Порядку застосування податкової застави контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 №586, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 липня 2017 р. за № 859/30727, визначено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1), яке приймається керівником контролюючого органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Як зазначено вище податковим керуючим складено акт опису майна від 21.03.2019 року №1.

Відповідно до п. 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Згідно з п. 93.4 ст. 93 ПК України у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до ст. 95 ПК України таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.

ПК України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач направляв у банки, які обслуговують рахунки відповідача, інкасові доручення про стягнення з рахунків підприємства податкового боргу, однак внаслідок вжитих заходів сума заборгованості не погашена.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позивачем здійснено заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем податкового боргу. Тобто, Головне управління ДПС у Закарпатській області належним чином здійснило усі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 243- 246, 283 КАС України суд

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" (вул.Миру, буд.151,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600, код ЄДРПОУ 00226282), про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Мукачівприлад», (вул. Миру, буд. 151,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600, код ЄДРПОУ 00226282) вказаного в Акті опису майна від 21.03.2019 №1 та на яке поширюється право податкової застави.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адмінсуду . Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, не перешкоджає його виконанню.

СуддяЗ.Б.Плеханова