Ухвала суду № 96358772, 19.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 квітня 2021 р. Справа №200/2685/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

12.03.2021 ОСОБА_1 , позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з вимогами (з урахуванням уточнення) про:

- визнання протиправним та скасування рішення №3 від 04.01.2021 Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пільгової пенсії;

- зобов`язання Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно рішення Конституційного суду України від 23.01.2020 №1-р/2020 та редакцією статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213-VIII з урахуванням всього страхового і пільгового стажу моєї роботи, а також з урахуванням досягнення 50 років, тобто віку необхідного для призначення даного виду пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2021 справу прийнято до провадження та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін суддею одноособово.

14.04.2021 відповідач надав суду клопотання про зупинення провадження у справі №200/2685/21-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №360/3611/20.

Ознайомившись з доводами відповідача, суд вирішує питання про зупинення провадження в адміністративній справі №200/2685/21-а до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №360/3611/20, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Судом встановлено, що за відомостями офіційного веб-порталу Верховного Суду 16.12.2020 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №360/3611/20, предметом позову якої є визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ознаками типової справи №360/3611/20 є: 1) позивачами є особи, які після ухвалення 23.01.2020 у Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018 (746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними; 2) позовні вимоги до одного і того самого суб`єкта владних повноважень - територіальних органів Пенсійного фонду України, уповноважених на вирішення питання про призначення пенсії; 3) спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ; 4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнання протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії за статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції, чинній до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ.

Таким чином, адміністративна справа №200/2685/21-а відповідає ознакам типової справи №360/3611/20, яка Верховним Судом прийнята до провадження як зразкова справа №Пз/9901/32/20.

Згідно з частини першої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Станом на дату вирішення питання про зупинення провадження у справі, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості щодо результатів розгляду зразкової справи №360/3611/20 (№Пз/9901/32/20).

Відповідно до пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що адміністративна справа №200/268521-а відповідає встановленим ознакам типової справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №360/3611/20 (Пз/9901/32/20), яка визнана останнім зразковою.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження в адміністративній справі №200/2685/21-а – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №200/2685/21-а за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20 (№Пз/9901/32/20).

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду.

Суддя Молочна І.С.