Ухвала суду № 96336351, 09.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/554/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі - позивач, ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) звернулося до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 131 010,82 грн., по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 14527,45 грн., по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1995475,13 грн.

Ухвалою суду від 23.02.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, згідно якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як встановлено судом, 26 березня 2021 року за вх. № 5400/21 від позивача надійшло клопотання від 25.03.2021 року за вих. № 2726/5/21-22-20-03-04 про перехід розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано положеннями пункту 4 частини 1 статі 263 КАС України, якою визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Проте, предметом стягнення у даній справі є сума податкового боргу 2 141 013,40 грн., що перевищує вказаний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

02 квітня 2021 року за вх. № 5862/21 до суду надійшло клопотання ФОП ОСОБА_1 про перехід розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, яке вмотивовано розміром заявленої суми податкового боргу, яка перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 263 КАС України.

Вирішуючи вказані клопотання сторін по суті, суд зазначає наступне.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. (ч. 1-3 ст. 12 КАС України)

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом. (ч. 5 ст. 12 КАС України)

Відповідно до пункту 4 частини 1 статі 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статею 7 Закону України " Про Державний бюджет на 2021 рік" від 15.12.2020р. № 1082- IX встановлено, що у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року - 2270 грн.

З матеріалів справи вбачається, що предметом стягнення у даній справі сума податкового боргу, яка становить 2 141 013,40 грн., що відповідно перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене, суд вважає, що дана справа не підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, а тому наявні законні підстави перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 193 цього Кодексу передбачено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. (ч. 2 ст. 241 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49, 173,179,193, 241, 257 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перехід розгляду справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Перейти до розгляду справи за позовом Головного управління ДПС у ХерсонськіЗадовольнити й області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовче провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 06 травня 2021 року о 09:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у т.ч. на їх електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею .

Суддя В.А. Дубровна