Рішення № 96319693, 26.03.2021, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/2345/20 Провадження № 2/450/44/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2021 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Мельничук І. І.

при секретарі Покидько Л. Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, поновлення у Поземельній книзі запису, -

в с т а н о в и в :

позивачка звернулася до суду із позовом до відповідачів, в якому уточнивши свої позовні вимоги просить суд визнати протиправним скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,1000 га.. за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 4623683700:02:001:1564; поновити у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 4623683700:02:001:1564 запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки, шляхом внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

В обґрунтування позову зазначає, що їй на праві приватної власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 128,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 1164911246236; складові частини об`єкту цього нерухомого майна: сарай, навіс, вбиральня, колодязь, огорожа, хвіртка, який позивачка згідно із договорами купівлі-продажу, зареєстрованими у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстр. № 267 від 08.02.2017 р. та реєстр. № 276 від 09.02.2017 р., посвідченими приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Вегерою Н.Б. придбала у ОСОБА_2 . Право власності ОСОБА_2 на 1/1 частку вказаного житлового будинку було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 03.02.2017 року Миколаївською районною державною адміністрацією Львівської області, № запису 18874896, реєстраційний номер об`єкта нерухомості - 1164911246236, що підтверджує Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 79677142 від 06.02.2017, сформований державним реєстратором Практика А.Г. Згідно запису в погосподарських книгах Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області за житловим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , що раніше належав ОСОБА_2 , рахується земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1000 га. Рішенням X сесії VII Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 189 від 20 грудня 2017 року (далі - рішення сільради № 189 від 20.12.2017) була затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в натурі площею 0,10000 га, кадастровий номер 4623683700:02:001:1564, що розташована в АДРЕСА_1 , та вказана земельна ділянка передана ОСОБА_3 у власність. Тобто позивачка законно набула право власності на земельну ділянку площею 0, 10000 га з кадастровим номером 4623683700:02:001:1564, і вказана земельна ділянка вибула з комунальної власності за волею власника. Цивільним кодексом України (ст. 120, 337) введено правову конструкцію безумовного слідування землі за нерухомістю, а саме, закріплено загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою (див. постанову ВСУ від 11.02.2015 р. у справі № 6-2цс15). 19 квітня 2017 року області державний кадастровий реєстратор відділу у Пустомитівському районі ТУ Держгеокадастру у Львівській області Нагурський Роман Любомирович зареєстрував земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована в АДРЕСА_1 , у Державному земельному кадастрі за номером 4623683700:02:001:1564; категорія земель: житлова та громадська забудова, вид використання (цільове призначення) - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Це підтверджує Витяг з Державного земельного кадастру, номер витягу: НВ-4604956832017 від 19.04.2017 р. Проте в подальшому державний кадастровий реєстратор відділу у Пустомитівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області Нагурський Р.Л. скасував державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер 4623683700:02:001:1564, у Державному земельному кадастрі, хоча підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки, передбачених чинним законодавством, не було. Про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 4623683700:02:001:1564 позивачу стало відомо під час оформлення права власності на землю із листа ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 29.12.2017 за № Ш-12984/2-9276/6-17. Крім того, 13 листопада 2020 року позивачка зверталася до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області із заявою про надання копії рішення державного кадастрового реєстратора Нагурського Р.Л. про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 4623683700:02:001:1564 у Державному земельному кадастрі, що безпосередньо стосується її законних прав та інтересів. Проте на цей час відповіді на вказану заяву не отримала. Отже, скасуванням державної реєстрації зазначеної земельної ділянки створені перешкоди у здійсненні державної реєстрації речових прав позивача на вказану земельну ділянку, оскільки така може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

08.09.2020 року провадження у справі відкрито.

12.11.2020 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача позов заперечив, просить в задоволенні такого відмовити. В обгрунтування своїх заперечень на позовну заяву зазначає повноваження відповідача як структурного підрозділу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та вказує, що втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється. Таким чином, за своєю правовою природою, відповідно до норм чинного законодавства, діяльність державного кадастрового реєстратора є дискреційними повноваженнями, а тому задоволення позовної вимоги про зобов`язання Відповідача поновити у Поземельній книзі запис про земельну ділянку за кадастровим номером 4623683700:02:001:1564 шляхом зобов`язання Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області здійснити у Поземельній книзі запис про земельну ділянку та здійснити її державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі, є формою втручання в дискреційні повноваження Державного кадастрового реєстратора.

Окрім того у відзиві зазначено, що 16.06.2017 року було припинено державну реєстрацію юридичної особи Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області (ЄДРПОУ 39948863), який є структурним підрозділом Головного управлення Держгеокадастру у Львівській області.

17.11.2020 року на адресу суду надійшла заява про залучення співвідповідачем у справі Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

19.11.2020 року на адресу суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог.

24.11.2020 року подано позивачем відповідь на відзив.

Ухвалою підготовчого судового засідання від 04.01.2021 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області про усунення перешкод у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки та у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області про усунення перешкод у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

11.03.2021 року справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання позивачка не з`явилася, подала на адресу суду заяву, в якій уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить такі задоволити з підстав наведених у позовній заяві, відповіді на відзив та поданих письмових поясненнях.

Представник відповідача Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області в судове засідання не з`явився, хоч був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляд справи чи розгляд справи у його відсутності на адресу суду від нього не надходило.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоч був належним чином повідомлений про час та місце розгляд справи, клопотань про відкладення розгляд справи чи розгляд справи у його відсутності на адресу суду від нього не надходило.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З копій Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності з індексними номерами: 152973067 від 17.01.2019 року та 152972713 від 17.01.2019 року вбачається, що ОСОБА_3 (прізвище якої змінено на ОСОБА_4 внаслідок укладення шлюбу) на праві власності належить по відповідній 1/2 частці житлового будинку АДРЕСА_1 , загальною площею 128,5 кв. м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 1164911246236; складові частини об`єкту нерухомого майна: сарай (Б,В,Г,Д,Ж) навіс (3), вбиральня (К), колодязь (к), огорожа ( № 1, № 2, №3, №4, №5), хвіртка (№ 6).

Встановлено, що позивач набула у власність об`єкт нерухомого майна, а саме житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок укладення договорів купівлі-продажу з попереднім власником ОСОБА_2 , в якого придбала вказані частки, по 1/2 житлового будинку, що разом становить 1/1 житлового будинку, що вбачається із наявних в матеріалах справи копій договорів, зареєстрованих у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстр. № 267 від 08.02.2017 р. та реєстр. № 276 від 09.02.2017 р., посвідчених приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Вегерою Н.Б.

З копії довідки Лапаївської сільської ради № 164 від 02.02.2017 року, вбачається що на момент укладення договорів купівлі-продажу зареєстрованих у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстр. № 267 від 08.02.2017 р. та реєстр. № 276 від 09.02.2017 р., посвідчених приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Вегерою Н.Б., згідно запису в погосподарських книгах Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області за житловим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , що раніше належав ОСОБА_2 , рахується земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1000 га.

Відповідно до положень статей 181 та 182 Цивільного кодексу, ст. 5 Закону № 1952 земельні ділянки, житлові будинки, будівлі, споруди є нерухомим майном, щодо яких проводиться державна реєстрація прав. При цьому державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі – державна реєстрація прав) – офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п. 1 частини першої ст. 2 Закону № 1952).

Отже, набуття права на частку особи у праві власності житлового будинку, будівлі або споруди за договором у результаті державної реєстрації прав є фактом набуття у власність об`єкта нерухомості.

Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташовано. За цими нормами визначення прав на земельну ділянку перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду.

Таким чином, за загальним правилом, закріпленим у частині четвертій ст. 120 Земельного кодексу, особа, яка набула права власності на частку в праві на будівлі чи споруди, стає власником (користувачем) відповідної частки у праві на земельну ділянку на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, якщо інше не передбачено у договорі відчуження нерухомості

Встановлено, що Рішенням X сесії VII Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 189 від 20 грудня 2017 року була затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в натурі площею 0,10000 га, кадастровий номер 4623683700:02:001:1564, що розташована в АДРЕСА_1 , та вказана земельна ділянка передана ОСОБА_3 у власність, що вбачається із наявної в матеріалах справи копії рішення, яке своєї чинності не втратило, факту його скасування суду не доведено.

Відповідно до п. 107 постанови КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

Встановлено, що 19 квітня 2017 року області державний кадастровий реєстратор відділу у Пустомитівському районі ТУ Держгеокадастру у Львівській області Нагурський Р. Л. зареєстрував земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована в АДРЕСА_1 , у Державному земельному кадастрі за номером 4623683700:02:001:1564; категорія земель: житлова та громадська забудова, вид використання (цільове призначення) - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Це підтверджує Витяг з Державного земельного кадастру, номер витягу: НВ-4604956832017 від 19.04.2017 р., копія якого наявна у матеріалах справи.

Відповідно до положень статті 10, ч. 8 статті 16, ч. 18 статті 21 Закону України «Про державний земельний кадастр» (в ред. від 04.06.2017) з моменту державної реєстрації, незалежно від її подальшого скасування, земельна ділянка є об`єктом Державного земельного кадастру, а всі відомості про неї та її кадастровий номер зберігаються у Державному земельному кадастрі постійно.

Положеннями ч. 1 ст. 24 цього Закону № 3613-УІ визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Підстави для скасування державної реєстрації визначені в ч. 10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Відповідно до ч. 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 114 Порядку № 1051 державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Ведення Поземельної книги врегульовано положеннями ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру (№ 1051).

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів.

Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки (ч.2 та ч. 4 ст.25 Закону України «Про державний земельний кадастр»).

Відповідно до п. 60 Порядку № 1051 (в ред. від 09.12.2017) запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Положеннями п.61 цього Порядку № 1051 передбачено, що скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

Згідно пункту 62 Порядку № 1051 Державний кадастровий реєстратор письмово повідомляє протягом трьох робочих днів особу, на яку зареєстрована земельна ділянка, про скасування (поновлення) запису за формою згідно з додатком 10.

Встановлено із Листа Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 29.11.2017 року № 31-13-0.14-15098/2-17, копія якого наявна в матеріалах справи, що подальшому Відділ у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в особі державного кадастрового реєстратора Нагурського Р.Л.,незаконно видалив з Державного земельного кадастру земельну ділянку кадастровий номер 4623683700:02:001:1564, де в натурі на місцевості розташоване належне позивачу нерухоме майно, про що позивачеві стало відомо під час оформлення права власності на землю із листа ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 29.12.2017 за № Ш- 2984/2-9276/6-17.

Відповідно до цього листа від 29.12.2017, за дорученням Держгеокадастру від 11.12.2017 р. № Ш-9151/0-0.21-5542/6-17 за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 щодо видалення з Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 4623683700:02:001:1564, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області було застосовано дисциплінарне стягнення до Державного кадастрового реєстратора відділу у Пустомитівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 у вигляді догани за неналежне виконання посадових обов`язків та звільнено останнього із займаної посади наказом Головного управління від 04.12.2017 року за № 622-к.

Разом з цим, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області (лист № від 29.12.2017 за № Ш-12984/2-9276/6-17) було виявлено, що на належну ОСОБА_3 на праві власності земельну ділянку (кадастровий № 4623683700:02:001:1564, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ), було розроблено проект технічної документації із землеустрою щодо її відведення для будівництва та обслуговування торгово-офісних та складських споруд (продовольчого магазину з гаражем) іншій особі – ОСОБА_6 , де місце розташування земельної ділянки зазначено на території АДРЕСА_2 з присвоєнням їй іншого кадастрового номеру 4610136300:05:019:0014.

Таким чином, судом встановлено, що порушуючи право власності позивача на належну їй земельну ділянку, на якій розташований належний їй на праві власності житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч вимогам ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державним кадастровим реєстратором Нагурським Р. Л. без належної на те правової підстави, зокрема для скасування запису про реєстрацію земельної ділянки у поземельній книзі, видалив з Державного земельного кадастру земельну ділянку кадастровий номер 4623683700:02:001:1564.

З долучених до матеріалів справи копії листів Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області на запити ОСОБА_3 в таких зазначено, що належна їй земельна ділянка відповідно до ортофотопланів знаходиться на території м. Львова, що стало підставою видалення її із Державного земельного кадастру.

Однак, суд критично оцінює зазначену підставу для скасування запису про реєстрацію земельної ділянки у поземельній книзі, та видалення з Державного земельного кадастру земельну ділянку кадастровий номер 4623683700:02:001:1564, оскільки в матеріалах справи, зокрема відповідачем не представлено жодного доказу для встановлення зазначеної обставини, не підтверджено розміщення зазначеної земельної ділянки кадастровий номер 4623683700:02:001:1564 поза межами с. Холодновідка, на не спростоване твердження позивач що на вказані земельній ділянці розміщено належний їй на праві власності житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Жодних доказів неправомірності державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 4623683700:02:001:1564, належної позивачці, стороною відповідача суду не представлено.

Заперечуючи позов представник відповідача заявляє про дискреційні повноваження, однак такі, на переконання суду, не можуть в будь-якому разі бути реалізовані без встановленої законом вказівки на здійснення таких, зокрема як встановлено у справі що розглядається, застосовані без належної на те правової підстави.

Жодних інших підстав для заперечення позову та для обґрунтування своєї позиції щодо позовних вимог, стороною відповідача не заявлено та доказів на підтвердження відповідних можливих обставин, якими б заперечувався позов, суду не представлено.

Згідно ст. 41 Конституції України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Така ж норма закріплена у ст. 321 ЦК України, в якій зазначено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, лише у випадках і в порядку, встановлених законом, а примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості. крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

Статтями 140, 143 Земельного кодексу України наведено вичерпний перелік позбавлення права власності на земельну ділянку, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до п. 6 рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 р. Л.5-рп/2005 держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, їх рівність перед законом, соціальну спрямованість економіки. Основний Закон України гарантує кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю відповідно до закону. Земельний кодекс України є одним із таких законів, норми якого встановлюють підстави набуття права на землю шляхом передачі ділянок у власність. Громадяни та юридичні особи не можуть втрачати надане їм права користування земельною ділянкою.

Частиною 2 статті 1 Першого до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Для того, щоб відповідати Конвенції, позбавлення повинно бути законним і спрямованим на спрямованим справедливого балансу між інтересами суспільства та інтересами заявника( справа «Стреч проти Сполученого Королівства», справа «Рисовський проти України»), де Європейський Суд зазначає, що стаття 1 Протоколу 1 Конвенції, яка спрямована в основному на захист особи від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, також зобов`язує державу приймати деякі необхідні заходи, спрямовані на захист права власності (справа «Броньовський проти Польщі»).

Проте, як було встановлено в судовому засіданні позивачка ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 0, 1000 га в АДРЕСА_1 , що підтверджується наявним в матеріалах справи чинним рішенням Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 189 від 20.12.2017 року, її незаконно, без її волі, позбавили земельної ділянки, видаливши запис про реєстрацію такої із поземельної книги, чим порушили її законне право на користування, володіння та розпоряджання своїм майном, суд вважає, що посилання сторони відповідачів на те, що відповідач діяв правомірно в межах наданих йому повноважень є безпідставними та жодними доказами суду не доведеними.

Спеціальний Закон, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ст. 1 Закон України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки – внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст. 6 Закон України «Про Державний земельний кадастр»).

За нормами ст. 9 Закон України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 7 ст. 9 Закон України «Про Державний земельний кадастр» втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється.

Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки відповідно до норм, встановлених частиною 8 статті 9 та частиною 2 статті 24 Закону.

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

Відповідно до частини 6 статті 16 Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Виходячи з вищенаведеного, для скасування державної реєстрації земельних ділянок необхідні правові підстави, визначені ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», а також аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок містить пункт 114 Поряду ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

Відповідно до положень ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з положень ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до п. 60-62 постанови КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою. Державний кадастровий реєстратор письмово повідомляє протягом трьох робочих днів особу, на яку зареєстрована земельна ділянка, про скасування (поновлення) запису за формою згідно з додатком 10.

Таким чином, враховуючи наведене вище, беручи до уваги встановлену судом відсутність правової підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4623683700:02:001:1564, що прямо передбачені частиною десятою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження у представлених суду доказах, а тому позов слід задоволити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 3-5, 10, 13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 273, 351-355 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_1 – задоволити.

Визнати протиправним скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,1000 га.. за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 4623683700:02:001:1564.

Поновити у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 4623683700:02:001:1564 запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки, шляхом внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення складено 26 березня 2021 року.

СуддяІ. І. Мельничук