Ухвала суду № 9630733, 26.04.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-5502/09/2/0170

26.04.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЄланської О.Е.,

суддів Іщенко Г.М. , Щепанської О.А. секретар судового засіданняСкубілова Г.В.

за участю сторін:

представник позивача - Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі АР Крим у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Привольний" у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Привольний" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 06.07.09 року у справі № 2а-5502/09/2/0170

за позовом Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим (вул. Комсомольська, 4, смт. Красногвардійське, Красногвардійський район, Автономна Республіка Кр,97000)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Привольний" (вул. Воровського, 60, кв. 306, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

про стягнення заборгованості в сумі 5067,07 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Красногвардійському районі АР Крим звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Привольний” заборгованості в сумі 5067,07 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несплачена сума узгодженого податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки, а також сума податкового зобовязання з фіксованого сільськогосподарського податку.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.07.2009 року (суддя Яковлєв С.В) у справі № 2а-5502/09/2/0170 адміністративний позов Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі АРК був задоволений частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Привольний” на користь Клепінінської сільської ради Красногвардійського району заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 4460,68 грн. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Товариство з обмеженою відповідальністю “Привольний” надало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

За розпорядженням Голови Севастопольського апеляційного адміністративного суду суддю Горошко Н.П. у зв'язку з поважних причин було замінено на суддю Щепанську О.А.

У судове засідання 26.04.2010 року представники сторін не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Привольний” 17.02.2000 року зареєстрований виконавчим комітетом Київської районної ради м. Сімферополь АР Крим, як юридична особа (а.с.7).

24 лютого 2000 року відповідача взято на облік у якості платника податків за № 8337-К, що підтверджується довідкою від 24.02.2000 року № 3186/28-1 (а.с.14).

Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Відповідно до Статуту ТОВ “Привольний”, затвердженого протоколом зборів учасників № 1 від 15.02.2000 року та зареєстрованого Виконавчим комітетом Київської районної ради м. Сімферополь АР Крим 17.02.2000 року, предметом діяльності товариства є вирощування, виробництво, закупівля, у тому числі, у населення, переробка та реалізація сільськогосподарської та рибної продукції, насіння, овочів, продукції тваринництва, птахівництва, бджільництва, плодів, ягід, грибів та лікарсько технічної сировини (а.с.8-10).

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати орендної плати за землю передбачені Законом України “Про плату за землю” від 03.07.1992 року № 2535 ХІІ.

Відповідно до ст. 2 Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок (паїв) і землекористувачі згідно з ч.2 ст. 2 Закону України “Про плату за землю” сплачують земельний податок.

Згідно зі ст. 14 Закону України “Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним..

Порядок, підстави та строки сплати фіксованого сільськогосподарського податку передбачено Законом України “Про фіксований сільськогосподарський податок” № 320-ХІV від 17.12.2008 року (далі Закон).

Відповідно до ст.1 Закону фіксований сільськогосподарський податок (далі ФСП) - це податок, який не змінюється протягом визначеного цим Законом терміну і справляється з одиниці земельної площі.

Відповідно до ст. 2 Закону особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу.

Відповідно до ст. 5 Закону платники податку визначають суму ФСП на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку.

Отже, виходячи зі основних цілей діяльності товариства, які викладені у Статуті ТОВ “Привольний”, суд першої інстанції правильно пришов до висновку, що відповідач є платником фіксованого сільськогосподарського податку відповідно до закону.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до ДПІ в Красногвардійському районі АР Крим в порядку податкової звітності 19.01.2007 року було надано декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в якій визначено суму податкового зобовязання за 2007 рік у розмірі 2840,29 грн., щомісячна сума сплати орендної плати у 2007 році складає 236,69 грн.(а.с.16).

25.01.2008 року відповідачем було надано декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в якій визначено суму податкового зобовязання за 2008 рік у розмірі 2840,29 грн., щомісячна сума сплати орендної плати у 2008 році складає 236,69 грн.(а.с.17)

Відповідно до розрахунку суми позовних вимог за відповідачем склалася заборгованість з орендної плати за 2007 рік у розмірі 1420,14 грн., та за 2008 рік 2840,29 грн.(а.с.5)

11 березня 2008 року ДПІ в Красногвардійському районі АР Крим було проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, якою встановлено порушення п. 17.1.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: несвоєчасне подання декларації орендної плати за 2008 рік.

За результатами перевірки було складено акт № 318/15-03/30741723 від 18.03.2008 року.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем 20.03.2008 року було прийнято податкове повідомлення рішення № 0001721501/0, в якому визначено суму податкового зобовязання відповідача за штрафними санкціями у розмірі 170,00 грн.(а.с.18).

Зазначене податкове повідомлення рішення було надіслано відповідачеві поштою та фактично ним отримане 28.03.2008 року.

Документальною (невиїзною документальною) перевіркою податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлено недоплату по місяцям, по яким строк оплати настав..

Результати перевірки було зафіксовано в акті № 494/15-03/30741723 від 12.04.2008 року (а.с.20), на підставі якого 15.04.2008 року ДПІ в Красногвардійському районі АР Крим було прийнято податкове повідомлення рішення, в якому визначено суму податкового боргу відповідача у розмірі 30,25 грн.(а.с.19)

Зазначене податкове повідомлення рішення було надіслано відповідачеві поштою та фактично ним отримане 22.04.2008 року.

Відомості особового рахунку відповідача станом на 03.07.2009 року свідчать про те, що заборгованість відповідача з орендної плати у розмірі 4460,68 грн., не сплачена.

28 березня 2008 року позивачем було прийнято податкове повідомлення рішення № 0001921501/0, в якому визначено суму податкового зобовязання відповідача з фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 606,39 грн.(а.с.21)

В матеріалах справи відсутні відомості щодо отримання відповідачем зазначеного податкового повідомлення рішення, рішення про його розміщення на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ в Красногвардійському районі також не приймалось.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази узгодження суми податкового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні рішенні від 28.03.2008 року № 0001921501/0, у звязку з чим, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 606,39 грн., заборгованості з фіксованого сільськогосподарського податку не підлягають задоволенню.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадкахкоштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З урахування викладеного, суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню частково - у розмірі 4460,68 грн., оскільки позивач, порушуючи вимоги частини 4 статті 71 КАС України не надав належних та достатніх доказів на підтвердження заявлених позовних вимог у повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують його законності та обґрунтованості.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Привольний" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 06.07.09 року у справі № 2а-5502/09/2/0170, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 06.07.09 року у справі № 2а-5502/09/2/0170, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 05 травня 2010 р.

Головуючий суддяпідписО.Е.Єланська

Судді підпис Г.М. Іщенко підпис О.А.Щепанська З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська