Постанова № 9628669, 17.09.2007, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17.09.2007 р. № 4/28

За позовомКиївського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

До Товариства з обмеженою відповідальністю «Брокард Україна»

Простягнення 504631,40 грн. штрафних санкцій

Суддя Вовк П.В.

Секретар судового засідання Камінська Т.О.

Представники:

Від позивача Поліщук С.А.

Від відповідачаБура О.В.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.09.07 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 24.09.07.

ОПИСОВА ЧАСТИНА

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли позовні матеріали Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення з Відповідача адміністративно-господарської санкції у розмірі 504631,40 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.09.07 відкрито провадження у адміністративній справі. Попереднє засідання суду призначено на 17.09.07.

17.09.07 представник Позивача в попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” у редакції, чинній на 2004 рік, для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачено законом. Керівники підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання у разі незабезпечення зазначених нормативів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 20 вказаного Закону підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Представник Відповідача позов визнав в повному обсязі, про що надав суду письмову заяву та докази на підтвердження сплати заявленої до стягнення суми.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності-інвалідів" (далі - Закон) передбачено, що держава створює правові, економічні, політичні, соціально-побутові та соціально-психологічні умови для задоволення потреб інвалідів у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченню, посильній трудовій та громадській діяльності.

Згідно частини 6 статті 20 Закону фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів, надання позик на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, забезпечення інвалідів технічними реабілітаційними засобами, оплата навчання та перекваліфікація здійснюється Фондом України соціального захисту інвалідів.

Відповідно до статті 19 Закону (в редакції Закону № 204/94-ВР від 14.10.1994) місцеві Ради спільно з підприємствами (об'єднаннями), установами, організаціями, громадськими організаціями інвалідів, за участю відділень Фонду України соціального захисту населення України щорічно визначають нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Частиною 2 статті 19 Закону передбачено, що нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, визначаються для всіх підприємств (об'єднань), установ і організацій (незалежно від форм власності і господарювання) у розмірі не менше 4 % від загальної кількості працюючих; якщо працює від 15 до 25 чоловік встановлюється норматив у кількості 1 робочого місця.

Статтею 20 Закону (в редакції Закону № 204/94-ВР від 14.10.1994) встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій (незалежно від форм власності і господарювання), де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною 1 статті 19 вказаного Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце, незайняте інвалідом.

Порядок і терміни сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 4 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 № 1767 (із змінами та доповненнями, далі Порядок) суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, відкриті в установах Національного банку за балансовим рахунком N 3510 або в установах комерційних банків за балансовим рахунком N 2510. Штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Згідно з звітом про зайнятість інвалідів за 2006 рік, наданим Відповідачем 19.01.07 до Київського міського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (копія в матеріалах справи), середньооблікова чисельність працівників облікового складу підприємства у 2006 році становила 433 осіб. Працюючих інвалідів 4; Кількість інвалідів, які повинні працювати 17. Таким чином Відповідач не виконав норматив по створенню робочих місць по працевлаштуванню 13 інвалідів. При цьому у рядку 06 звіту, Відповідачем вказано самостійно визначену суму штрафних санкцій за нестворені робочі місяця для інвалідів в сумі 504 631,4 грн.

Відповідно до части 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм визнання позову Відповідачем не суперечить вимогам законодавства та приймається судом.

Керуючись ст.ст. 160, 172 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Брокард - Україна», 01601, м. Київ вул. Гоголівська, 22-24, код ЄДРПОУ, р/р 26003229 в Акціонерному комерційному банку «ХФБ Банк Україна», МФО 320724 до доходної частини Державного бюджету України на р/р 31219230700001 ГУ ДКУ у м. Києві МФО 820019, код ЄДРПОУ 24262621, код призначення платежу 50070000;01 адміністративно-господарську санкцію за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2006 рік у сумі 504631,40 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий - суддя Вовк П.В.