Постанова № 9628491, 20.07.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 липня 2009 року <Час проголошення >№ 2а-2171/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва

в складі: головуючого судді Качур І.А.

при секретарі Ліщук Н.О.

за участю представника позивача Боровського М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м.Києва до Будівельного управління адміністравтино-господарського управління Служби Безпеки України про стягнення заборгованості,

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.07.2009 року о 15 год. 49 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м.Києва звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з Будівельного управління адміністравтино-господарського управління Служби Безпеки України заборгованості в розмірі 486535,69 грн.. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та не сплатив страхові внески. Управління направило відповідачу вимоги про сплату боргу №Ю-651/3 від 03.06.2008 року в розмірі 127549,04 грн., №Ю-651/4 від 03.07.2008 року в розмірі 63728,99 грн., №Ю-651/5 від 02.09.2008 року в розмірі 89426,98 грн., №Ю-651/6 від 06.10.2008 року в розмірі 67473,84 грн., Ю-651/7 від 03.12.2008 року в розмірі 63444,60 грн., №Ю-651/8 від 05.01.2009 рок в розмірі 20842,57 грн.. За донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, до Будівельного управління адмінстравтино-господарського управління Служби Безпеки України застосована фінансова санкція в розмірі 50874,80 грн. та нарахована пеня у розмірі 3194,87 грн. Відповідач не оскаржив такі вимоги в адміністративному та судовому порядку, однак коштів не оплатив. А тому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті коштів на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 486535,69 грн..

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та дав пояснення, аналогічні мотивам звернення до суду. Просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався відзиву на позовну заяву не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Будівельне управління Адміністративно-господарського управління Служби безпеки України зареєстроване Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 13.12.1993 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №039991.

Відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування та зареєстрований як платник вказаного збору в Управлінні.

Управлінням Пенсійного Фонду України у Печерському районі м.Києва 03.06.2008 року виставлено вимогу ДП БУ АГУ СБ України про сплату боргу на суму 127549,04 грн., яку отримав відповідач 09.06.2008 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням.

Крім того виставлені Управлінням Пенсійного Фонду України у Печерському районі м.Києва вимоги про сплату боргу відповідно на суми: 63728,99 грн. від 03.07.2008 року, отримана відповідачем 07.07.2008 року; на 67473,84 грн. від 06.10.2008 року отримана 08.10.2008 року;на 63444,60 грн. від 03.12.2008 року отримана 08.12.2008 року; на 20842,57 грн. від 05.01.2009 року отримана 15.01.2009 року що підтверджується зворотніми поштовими повідомленнями. Вимога про сплату боргу у сумі 89426,98 грн. від 02.09.2008 року отримана відповідальною особою відповідача 20.11.2008 року

Відповідно до п.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року з наступними змінами і доповненнями страхувальниками є роботодавці: фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру,для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності

Приписом п.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону,календарний місяць. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 «Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України», основними завданнями Пенсійного фонду України, який здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах є: забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ведення їх обліку.

Відповідно до ст. 106 згаданого вище Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як вбачається, Управління ПФ України у Печерському районі м.Києва виставило 03.06.2008 року, 03.07.2008 року, 02.09.2008 року, 06.10.2008 року, 03.12.2008 року, 05.01.2009 року вимоги про сплату боргу, які були отримані БУ АГУ СБ України.

У матеріалах справи відсутні відомості про оскарження даних вимог відповідачем, а тому сума недоїмки є узгодженою.

Згідно ч.4 п.9 ст. 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми;

На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (п.8 ст. 106 Закону).

Як вбачається, рішенням №2245 від 13.06.2008 року начальника управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва до відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 54069,67 грн. та 3194,87 грн..

У матеріалах справи відсутні дані про оскарження даного рішення.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по сплаті недоїмки із страхових внесків, суми фінансових санкцій та пені у розмірі 486535,69 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Будівельного управління Адміністративно-господарського управління Служби безпеки України (01021, м.Київ, вул. Шовковична, 13/2, код ЄДРПОУ 20001964, р/р 26009026429941, ФАКБ Укрсоцбанк, МФО 322012) заборгованість на користь Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м.Києва (р/р 256053012609 в Головному управлінні Ощадбанку по м.Києву та Київській області, МФО 322669, ЄДРПОУ 22870173) в розмірі 486535,69 грн. (чотириста вісімдесять шість гривень пятсот тридцять пять гривень 69 коп.).

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 24.07.2009 року.

Суддя І.А.Качур