Ухвала суду № 96279408, 14.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

14 квітня 2021 року м. Київ № 640/25587/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., у відсутність учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні без його фіксування за допомогою технічних звукозаписувальних засобів заяву представника стягувача про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" (ТОВ "СП ОІЛ ТРЕЙД") до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (ГУ ДПС у м. Києві), Державної податкової служби України (ДПС України) про:

- визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації: №1321643/41708627 від 04.11.2019; №1321656/41708627 від 04.11.2019; №1321659/41708627 від 04.11.2019; №1321658/41708627 від 04.11.2019; №1321657/41708627 від 04.11.2019; №1321661/41708627 від 04.11.2019; №1321660/41708627 від 04.11.2019; №1321662/41708627 від 04.11.2019; №1321663/41708627 від 04.11.2019;

- зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні: №26 від 02.07.2019; №53 від 07.07.2019; №60 від 08.07.2019; №61 від 08.07.2019; №62 від 08.07.2019; №71 від 09.07.2019; №72 від 09.07.2019; №73 від 09.07.2019; №84 від 11.07.2019.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2020 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 04.11.2019: №1321643/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.07.2019 №26; №1321656/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.07.2019 №53; №1321659/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.07.2019 №60; №1321658/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.07.2019 №61; №1321657/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.07.2019 №62; №1321661/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2019 №71; №1321660/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2019 №72; №1321662/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2019 №73; №1321663/41708627 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.07.2019 №84.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" №26 від 02.07.2019 датою їх фактичного надходження до Державної податкової служби України - 25.07.2019.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" №53 від 07.07.2019; №60 від 08.07.2019; №61 від 08.07.2019; №62 від 08.07.2019; №71 від 09.07.2019; №72 від 09.07.2019; №73 від 09.07.2019; №84 від 11.07.2019, датами їх фактичного надходження до Державної податкової служби України - 30.07.2019.

Стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) гривень.

Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2020 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" про стягнення понесених витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково.

Стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ОІЛ ТРЕЙД" судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5 000,00 грн. (п`ять тисяч гривень).

26.11.2020 у справі видано виконавчі листи.

24.03.2021 представником позивача подано заяву про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні у справі №640/25587/19 з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ код ЄДРПОУ 44116011).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2021 для розгляду заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №640/25587/19 призначено судове засідання.

В засіданні представники учасників справи не прибули, повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання належним чином, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду клопотання відповідно до приписів частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Отже, визначаючись щодо поданої заяви, суд виходить з того, що постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 №1200 визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" від 21.08.2019 №682-р визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.

Пунктом 2 цього Положення встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, які ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно із пунктом 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у м. Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території міста Києва.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Згідно із пунктом 15 зазначеного Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва 26.11.2020, представником позивача до заяви не долучено, суд вважає за можливе замінити боржника у даному виконавчому листі.

Окрім того, суд зазначає, що КАС України не передбачено видачі нового виконавчого листа у випадку вибуття однієї із сторін виконавчого провадження або необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, оскільки такі дії регламентовані статтею 379 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження підлягає частковому задоволенню шляхом заміни Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника стягувача прийняти частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 26.11.2020 у справі №640/25587/19, а саме, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267), його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено й проголошено в судовому засіданні 14.04.2021.

Суддя Чудак О.М.