Постанова № 9626094, 16.04.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

"16" квітня 2010 р.Справа № 2а-13426/09/1570 Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1465740,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1465740,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в ході перевірки господарської одиниці складу, який належить ВАТ «Ремподуттехніка»та розташованій за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 1-б, встановлено зберігання тютюнових виробів немаркованими у встановленому законом порядку, не в місці внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання тютюнових виробів. За результатами вказаної перевірки державними податковими інспекторами складено акт перевірки № 150496-0137/32-0106 від 13.06.2008 року. На підставі зазначеного акту 22.07.2008 року прийнято рішення № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій у розмірі 1465740,00 грн., які станом на 01.12.2009 року відповідачем не сплачено.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав та просив у його задоволені відмовити в повному обсязі посилаючись на те, що 13 листопада 2008 року постановою Одеського окружного адміністративного суду, яка набрала чинності 16 грудня 2009 року, відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду, визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА в Одеській області № 150138 від 22.07.2008 року про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій у сумі 1465740,00 грн.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу від 05 лютого 2007 року № 145 «Про зміни в організації органів ДПС Одеської області»Регіональне управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА в Одеській області реорганізовано в Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області (а.с. 47-48).

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області наділено повноваженнями щодо здійснення контролю за дотриманням норм Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», оскільки саме регіональне управління відповідно до пункту 27 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 року №1698 здійснює ліцензування таких видів діяльності як: оптова торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями; виробництво тютюнових виробів, оптова, роздрібна торгівля тютюновими виробами.

Відповідно до наказу начальника Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області від 13.06.2008 року № 359 (а.с.21), на підставі направлень від 13.06.2008 року № 585 (а.с.20) та від 13.06.2008 року № 586 (а.с.19) співробітниками Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області проведено позаплановану виїзну перевірку господарської одиниці складу, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 1-б, та належить ВАТ «Ремподуттехніка», з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за результатами якої складено акт від 13.06.2008 року № 150496-0137/32 -0106 (а.с.8-11). Актом встановлено факт зберігання тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка у складському приміщенні не внесеному до Єдиного Державного реєстру місць зберігання тютюнових виробів, чим порушено ст. ст. 11,15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

На підставі акту перевірки від 13.06.2008 року № 150496-0137/32 -0106 позивачем прийнято рішення про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій від 22.07.2008 року № 150138: за зберігання тютюнових виробів без довідки про внесення до Єдиного Державного реєстру місць зберігання тютюнових виробів у розмірі 732870 грн.; за реалізацію, зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка у розмірі 732870 грн. (а.с.18).

Судом встановлено, що відповідач оскаржив зазначене рішення від 22.07.2008 року № 150138 до Одеського окружного адміністративного суду та постановою від 13 листопада 2008 року по справі 2-а-10421/08 (а.с. 38-40) визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 22.07.2008 року № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»(м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а, код ЄДРПОУ 05380970) фінансових санкцій у сумі1465740,00 грн.

Також судом встановлено, що вищезазначена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року по справі 2-а-10421/08 була оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду та ухвалою від 16 грудня 2009 року апеляційна скарга Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області залишена без задоволення, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року без змін.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі зазначеного, враховуючи те, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 22.07.2008 року за № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій, суд дійшов висновку стосовно відсутності підстав для задоволення позовних вимог Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка» фінансових санкцій у сумі 1465740,00 грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що відповідач довів суду обставини на яких ґрунтуються його заперечення та надав суду необхідні докази, в підтвердження своїх заперечень.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11,14, 70, 71,72, 79, 86, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1465740,00 грн. відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 21 квітня 2010 року.

Суддя /підпис/ П.П. Марин

Постанова не набрала законної сили.