Постанова № 9626076, 25.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11786/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року м.Одеса

11год.53хв.

Зала судових засідань №210

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - суддіАракелян М.М.

При секретарі -Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від позивача: не зявився.

Від відповідача: не зявився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Південно-західна компанія»про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області, в якій позивач просить суд стягнути з ТОВ «Південно-західна компанія»заборгованість по сплаті фінансових санкцій у розмірі 340грн., яка виникла згідно рішень про застосування фінансових санкцій №525 від 12.06.2007р. та №939 від 12.11.2007р., у звязку з неподанням відповідачем розрахунків страхових внесків.

Відповідач у судові засідання не з'являвся, заперечення на позов не надав, кореспонденція суду, що направлялася на адресу відповідача, вказану у довідці про включення до ЄДРПОУ, поверталася із відміткою відділення поштового звязку, що за вказаною адресою ТОВ «Південно-західна компанія»не знаходиться. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. На виклик суду, здійснений через засіб масової інформації в порядку ч.1 ст.39 КАС України, в судове засідання, яке відбулось 18.05.2010р. не прибув, у звязку з чим справу розглянуто за наявними в ній доказами.

09.02.2010р. (вхід.№3723) та 20.04.2010р. (вхід.№11988) до суду надійшли заяви позивача про розгляд справи без участі його представника.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що юридична особа ТОВ «Південно-західна компанія»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за №15.29.04.0234 з 21.01.1998р.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. (надалі - Закон №1058) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно з п.1 ч.1 ст.14 вказаного Закону страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ст.19 Закону №1058 страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативноправовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про працю”, виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільноправового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Пунктами 4, 6 ч.2 ст. 17 зазначеного Закону передбачено, що страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, платники страхових внесків, зазначені в п.п.2.1.10 та п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Відповідно до п.5 ч.9 ст.106 вказаного Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.9.3.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі.

12.06.1007р. головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів ПФУ в Любашівському районі Ляховою Г.В. складено акт №80, яким встановлений факт порушення відповідачем п.4 ч.2 ст.17 Закону №1058 у вигляді несвоєчасного подання звітності за квітень 2007р.

Рішенням про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування (дод.23) у строки, визначені законодавством №525 від 12.06.2007р. до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 170грн. Вказане рішення отримане відповідачем 14.06.2007р., що підтверджується відповідним поштовим повідомленням.

12.11.1007р. головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів ПФУ в Любашівському районі Ляховою Г.В. складено акт №124, яким встановлений факт порушення відповідачем п.4 ч.2 ст.17 Закону №1058 у вигляді несвоєчасного подання звітності за вересень 2007р.

Рішенням про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування (дод.23) у строки, визначені законодавством №939 від 12.11.2007р. до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 170грн. Вказане рішення отримане відповідачем 11.12.2007р., що підтверджується відповідним поштовим повідомленням.

Однак, ТОВ «Південно-західна компанія»у встановлений Законом строк визначені вказаними рішеннями штрафні санкції не сплатило, та в судовому порядку рішення не оскаржило.

Таким чином, станом на дату розгляду справи за ТОВ «Південно-західна компанія»обліковується заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 340грн., що вбачається з наявної у матеріалах справи картки особового рахунку ТОВ "Південно-західна компанія" за період з 01.01.2004р. по 04.12.2009р.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області є обґрунтованими, відповідають закону і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Південно-західна компанія» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Південно-західна компанія» (66532, Одеська область, Любашівський район, с.Янишівка, ідентифікаційний код 21000139) на користь Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області (66502, Одеська область, смт.Любашівка, вул.Кірова, 37А, код ЄДРПОУ 22509052) заборгованість по сплаті фінансових санкцій в сумі 340 (триста сорок)грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 25 травня 2010 року

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян