Постанова № 9625194, 02.10.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02.10.2008 р. 10 год. 43 хв. № 4/403

За позовомЗаступника прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Акціонерного товариства закритого типу «Енергополь - України»- код ЄДРПОУ 20022334

простягнення відрахувань за невиконання нормативу робочих місць у розмірі 23282,52 грн.

Суддя Вовк П.В.

Секретар судового засідання Жовтяк Я.В.

Представники:

ПрокурорБурмак О.С.

Від позивача Поліщук С.А.

Від відповідачане зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.10.2008 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено 06.10.2008 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся заступник прокурора Оболонського району м. Києва інтересах держави в особі Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Енергополь - України»про стягнення відрахувань за невиконання нормативу робочих місць у розмірі 23282,52 грн. В ході судового засідання Позивачем були надані уточнення до позивних вимог, оскільки за невиконання нормативу робочих місць Відповідачем було сплачено основну суму адміністративно-господарських штрафних санкцій у розмірі 23129,84 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.06.2008 року відкрито провадження у адміністративній справі № 4/403.

У судовому засіданні прокурор та представник Позивача, з урахуванням уточнення позовних вимог від 02.10.2008 року, позов підтримали та просять суд позов задовольнити та стягнути заборгованість у розмірі 152,68 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідачем за невиконання у 2007 році нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, передбаченого ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-XII 21.03.1991 року (надалі Закон № 875-XII), основна сума адміністративно-господарських штрафних санкцій у розмірі 23129,84 грн. сплачена в порушення граничного терміну їх сплати, передбаченого Законом № 875-XII, у звяку з чим Відповідач просить суд стягнути з Позивача суму пені у розмірі 152,68 грн.

Представник Відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання до суду не прибув, заяв про розгляд справи без участі Відповідача до суду від нього не надходило, проте суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами.

Як вбачається з матеріалів справи Відповідач заперечував проти позову з підстав того, що Державною виконавчою службою та Міністерством юстиції України було накладено арешт на рахунки Відповідача, у звязку з чим сплата Відповідачем адміністративно-господарських штрафних санкцій у розмірі 23129,84 грн. була несвоєчасною.

Дослідивши матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Частиною 1 ст. 4 Закону № 875-XII передбачено, що держава створює правові, економічні, політичні, соціально-побутові та соціально-психологічні умови для задоволення потреб інвалідів у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченню, посильній трудовій та громадській діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону № 875-XII для підприємств, установ, організацій, у числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Частиною 1 ст. 20 Закону № 875-XII передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Відповідно до звіту Відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів на 2007 рік від 28.01.2008 року (надалі Звіт), поданого до Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів вбачається, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу фактично за рік складає 291 особу, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність - 11 осіб. Кількість інвалідів-штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях,створених відповідно до вимог ст. 19 Закону № 875-XII складає 12 осіб. Таким чином, Відповідачем самостійно підтверджено невиконання нормативу по створенню робочих місць по працевлаштуванню 1 інваліда. У Звіті Відповідачем самостійно зазначено й суму адміністративно-господарської санкції за невиконання зазначеного нормативу, розмір якої складає 23129,84 грн.

Частиною 4 ст. 20 Закону № 875-XII встановлено, що адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону № 875-XII.

Як вбачається з матеріалів справи, за невиконання нормативу працевлаштування інвалідів Відповідачем сплачено основну суму адміністративно-господарських штрафних санкцій у розмірі 23129,84 грн. за 2007 рік (платіжне доручення №787) 02.07.2008 року в порушення граничного терміну сплати адміністративно-господарських штрафних санкцій, передбаченого Законом № 875-XII.

Відповідно до частини 2 ст. 20 Закону № 875-XII, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Відповідно до розрахунку нарахування пені, поданого Позивачем та перевіреного судом, розмір пені складає 152,68 грн., тобто розрахунок розміру позовних вимог у сумі 152,68 грн. є обґрунтованим.

В ході судовому засіданні Відповідачем не доведено обґрунтованість несплати пені за несвоєчасність сплати основної суми адміністративно-господарських штрафних санкцій за невиконання нормативу працевлаштування інвалідів.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 КАСУ, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Енергополь-Україна»до дохідної частини Державного бюджету України на р/р 31219230700001 Управління Державного казначейства м. Києва в банку УДК м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 24262621 заборгованість у розмірі 152,68 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя П.В.Вовк