Постанова № 9624985, 08.07.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08.07.2008 р. № 11/182

За позовом Прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі

Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до Закритого акціонерного товариства «Фінансова компанія «Терра-Ф»

про стягнення податкового боргу в сумі 8 198,66 грн.

Суддя Винокуров К.С.

Секретар судового засідання Давиденко Д.В.

Представники:

від прокуратури: Орленко А.О. (дов. № 05/2-603-07/2 від 31.03.2008 р.);

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 08.07.2008 р. о 14 год. 27 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 17.07.2008 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську (надалі ДПІ в м. Івано-Франківську, позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з ЗАТ «Фінансова компанія «Терра-Ф»(надалі відповідач) 8 198,66 грн. податкового боргу.

Ухвалою суду від 15.11.2007 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник прокуратури під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що за Івано-Франківською філією відповідача обліковується борг, що виник в результаті несплати: застосованих штрафних санкцій, нарахованих за неподання податкової звітності в сумі 2549,84 грн. по податку на прибуток згідно з актом та податковими повідомленнями-рішеннями № 0008991501 від 26.03.2007 р. № 0003331501 від 10.02.2007 р.; застосованих штрафних санкцій, нарахованих за неподання податкової звітності в сумі 5100 грн. по податку на додану вартість згідно з актом та податковими повідомленнями-рішеннями від 18.08.2006 р. та від 18.10.2006 р.; узгодженого податкового зобовязання з комунального податку згідно самостійно поданого розрахунку в сумі 5,10 грн., а також несплати пені за несвоєчасне погашення податкової заборгованості в сумі 543,72 грн. Сума боргу не сплачена боржником добровільно, і на день звернення до суду становить 8 198,66 грн.

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон № 2181) позивачем вжито заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому прокурор, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг в судовому порядку.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином за адресою вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У звязку з незявленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи неодноразово відкладався, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Фінансова компанія «Терра-Ф»включено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України з 07.02.1997 року, код 24597770.

04.04.1997 р. зареєстровано Івано-Франківську філію ЗАТ «Фінансова компанія «Терра-Ф»(код 24684954) (далі філія), яка знаходиться на обліку в ДПІ м. Івано-Франківська, як платник податків з 02.09.1999р. Філія є структурним підрозділом ЗАТ «Фінансова компанія «Терра-Ф»і не має статусу юридичної особи, крім того, не вважається субєктом господарювання згідно Господарського кодексу України та внесених змін до нього Законом України № 2424-ІV від 04.02.2005 р.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування", платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені терміни.

За Івано-Франківською філією відповідача обліковується борг, що виник в результаті несплати:

застосованих штрафних санкцій, нарахованих за неподання податкової звітності в сумі 2549,84 грн. по податку на прибуток згідно з актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності і подання податкової звітності № 813 від 26.03.2007 р., актом № 088/10/15-130 від 15.09.2007 р. та податковими повідомленнями-рішеннями № 0008991501 від 26.03.2007 р. № 0003331501 від 10.02.2007 р.;

застосованих штрафних санкцій, нарахованих за неподання податкової звітності в сумі 5100 грн. по податку на додану вартість згідно з актом від 18.08.2006 р. № 0146/152 та від 18.10.2006 р. № 0277/152 та податковими повідомленнями-рішеннями від 18.08.2006 р. та від 18.10.2006 р.;

узгодженого податкового зобовязання з комунального податку згідно самостійно поданого розрахунку в сумі 5,10 грн.

Відповідно до абз.3 п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону ( платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Згідно п.п. 16.1.1 ст. 16 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання (в даному випадку після 10 днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення) на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином, через десять днів після отримання платником податкових повідомлень-рішень (в даній ситуації вони були розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у м. Івано-Франківську у звязку з поверненням поштою за закінченням терміну зберігання), в разі несплати податкового зобов'язання, платнику на суму такого податкового боргу нараховується пеня.

Станом на момент подання позовної заяви згідно облікових карток сума пені складала 543,72 грн., із яких 101,38 грн. по податку на прибуток, 440,05 грн. з податку на додану вартість, 2,29 грн. по комунальному податку і залишилась непогашеною до теперішнього часу.

Доказів оскарження відповідачем вказаних податкових повідомлень-рішень ні в адміністративному порядку, передбаченому пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000, ні у судовому порядку відповідачем не надано.

Таким чином, сума податкового боргу, в тому числі пені, визначені вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями вважається узгодженою з моменту, визначеному Законом і на день розгляду справи залишається не сплаченою.

Факт порушення відповідачем законодавства, підтверджується встановленими обставинами та матеріалами справи, належними і допустимими доказами відповідачем не спростовані. Відповідачем не спростовано привильності розрахунку визначених податковим органом штрафних санкцій.

Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції:

- здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів;

- забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;

- подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, суд дійшов висновку, що визначення відповідачеві фінансових санкцій здійснено податковим органом правомірно і в межах компетенції контролюючого органу, встановленої законами України, в т.ч. спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Фінансова компанія «Терра-Ф»(01010, м. Київ, площа Арсенальна, 1-Б, ідентифікаційний код 24597770) на користь Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську (розподільчий рахунок УДК № 341209997000002, в банку УДК в Івано-Франківській області, код 20568100, МФО 836014) заборгованість в сумі 8 198,66 грн. (вісім тисяч сто девяносто вісім гривень 66 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 17.07.2008.