Постанова № 9624702, 19.05.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 року 10:45 Справа № 2а-2164/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.,

за участю:

представника позивача: Малахова В.Л.

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у м.Енергодар Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросільгосппродукт»

про: стягнення 29 083 грн. 70 коп.

13.04.2010 Державна податкова інспекція у м.Енергодар Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросільгосппродукт» про стягнення 29 083 грн. 70 коп. податкової заборгованості.

Ухвалою суду від 14.04.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-2164/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 28.04.2010. Розгляд справи відкладався до 19.05.2010 у звязку із неявкою сторін.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 19.05.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові. Просить стягнути з відповідача 29083 грн. 70 коп. податкового боргу, з яких: податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 25852 грн., податковий борг з податку на прибуток у розмірі 510 грн., податковий борг з комунального податку у розмірі 2721 грн. 70 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив. На адресу суду повернулись матеріали позовної заяви, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням строку зберігання».

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши представника позивача, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Агросільгосппродукт» (код ЄДРПОУ 34472253) зареєстроване 09.08.2006 виконавчим комітетом Енергодарської міської ради як юридична особа за адресою: 71503, м.Енергодар, Запорізька область, пр.Енергетиків, буд.10, кв.90, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №648332.

Відповідно до довідки відділу статистики у м.Енергодарі Головного управління статистики у Запорізькій області №29/81, виданої 22.08.2006, місцезнаходження ТОВ «Агросільгосппродукт» - 71503, м.Енергодар, Запорізька область, пр.Енергетиків, буд.10, кв.90.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 02.04.2010 місцезнаходження ТОВ «Агросільгосппродукт»: 71503, м.Енергодар, Запорізька область, пр.Енергетиків, буд.10, кв.90.

Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

ДПІ у м.Енергодар Запорізької області була проведена перевірка відповідача з питання подання податкової звітності з податку на прибуток приватних підприємств, за наслідками якої складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №323/15-007/34472253 від 02.10.2009.

Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 №2181 - III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання відповідачем декларації з податку на прибуток підприємств за півріччя 2009 року та порушення граничних термінів подання декларацій з податку на прибуток підприємства за 11 місяців 2008 року та 2008 рік.

За наслідками перевірки, на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», 02.10.2009 податковою винесене податкове повідомлення - рішення №0002841501/0, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 510 грн.

Податкове повідомлення - рішення від 02.10.2009 №0002841501/0 отримано керівником підприємства 02.10.20090, про що свідчить його підпис на корінці рішення.

Доказів сплати штрафних санкцій або оскарження зазначеного рішення в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Також, ДПІ у м.Енергодар Запорізької області проведена перевірка відповідача з питання подання податкової звітності з податку на додану вартість, за наслідками якої складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №323/15-007/34472253 від 02.10.2009.

Перевіркою встановлені порушення п.п.4.1.7 п.4.1 ст.4 Закону України віл 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.п.2.6.1 п.2.6 розділу 1 «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», затвердженого наказом ДПА України від 15.06.2005 №213, п.п.7.8.1 п.7.8. ст.7 Закону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість», а саме неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень - липень 2009 року (щомісяця) та порушення граничних термінів подання податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року.

За наслідками перевірки, на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», 02.10.2009 податковою винесене податкове повідомлення - рішення №0000661601/0, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 850 грн.

Податкове повідомлення - рішення від 02.10.2009 0000661601/0 отримано керівником підприємства 02.10.2009, про що свідчить його підпис на корінці рішення.

Доказів сплати штрафних санкцій або оскарження зазначеного рішення в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Також, ДПІ у м.Енергодар Запорізької області проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності з комунального податку, за наслідками якої складено акт №323/15-007/34472253 від 02.10.2009.

Перевіркою встановлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 №2181 - III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме порушення граничних термінів подання податкових розрахунків комунального податку за 2008 рік: січень, березень - червень, серпень, жовтень-грудень (щомісяця); за 2009 рік: січень, березень-серпень (щомісяця).

За наслідками перевірки, на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», 02.10.2009 податковою було винесене податкове повідомлення - рішення №0002851501/0, яким нараховані штрафні (фінансові) санкцію на загальну суму 2 720 грн.

Податкове повідомлення - рішення від 02.10.2009 №0002851501/0 отримано керівником підприємства 02.10.2009. про що свідчить його підпис на корінці рішення.

Доказів сплати штрафних санкцій або оскарження зазначеного рішення в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Крім того, за результатами здійснення фінансово господарської діяльності відповідачем до ДПІ у м.Енергодар Запорізької області подані податкові декларації з податку на додану вартість та податковий розрахунок комунального податку, а саме:

- декларація від 20.01.2010 №21527 на суму 18 753 грн., граничні строки сплати визначених податкових зобов'язань - 01.02.2010;

- декларація від 22,02.2010 №1341 на суму 3 451 грн., граничні строки сплати визначених податкових зобов'язань - 02.03.2010;

- декларація від 19.03.2010 №1905 на суму 2798 грн., граничні строки сплати визначених податкових зобов'язань - 30.03.2010.

- податковий розрахунок комунального податку №13773, яким визначено податкове зобов'язання з комунального податку на загальну суму 1 грн. 70 коп.

Доказів сплати, визначених у деклараціях та податковому розрахунку зобовязань відповідачем не надано.

Згідно облікової картки, яка ведеться ДПІ у м.Енергодар Запорізької області у відповідача існує податкова заборгованість у розмірі 29083 грн. 70 коп.: податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 25852 грн., податковий борг з податку на прибуток у розмірі 510 грн., податковий борг з комунального податку у розмірі 2721 грн. 70 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/117 від 19.08.2008, яка була отримана відповідачем 30.08.2008, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №309680 та друга податкова вимога №2/130 від 30.09.2008, яка повернута поштою у звязку із незнаходженням підприємства відповідача за юридичною адресою, про що податковою був складений акт від 03.11.2008. У день складання акту податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень у ДПІ у м.Енергодар Запорізької області.

Крім того, першим заступником начальника ДПІ у м.Енергодар Запорізької області, на підставі Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято рішення №37 від 04.12.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону передбачає, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобовязання відповідно до наданих податкових декларацій з податку на додану вартість та податкового розрахунку комунального податку у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Доказів сплати податкового боргу на час розгляду справи відповідачем не надано.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м.Енергодар Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросільгосппродукт» про стягнення податкового боргу у розмірі 29283 грн. 70 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросільгосппродукт» (пр.Енергетиків, буд.10, кв.90, м.Енергодар, Запорізька область, 71503, код ЄДРПОУ 34472253) на користь Державного бюджету України (р/р 31111029700015, одержувач - Державний бюджет України, код ОКПО 34677056, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код бюджетної класифікації 14010100) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 25 852 (двадцять пять тисяч вісімсот пятдесят дві) грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросільгосппродукт» (пр.Енергетиків, буд.10, кв.90, м.Енергодар, Запорізька область, 71503, код ЄДРПОУ 34472253) на користь Державного бюджету України (р/р 31119009700015, одержувач - Державний бюджет України, код ОКПО 34677056, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код бюджетної класифікації 11021000) податковий борг з податку на прибуток у розмірі 510 (пятсот десять) грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросільгосппродукт» (пр.Енергетиків, буд.10, кв.90, м.Енергодар, Запорізька область, 71503, код ЄДРПОУ 34472253) на користь Місцевого бюджету м.Енергодар Запорізької області (р/р 33213828700015, одержувач - Місцевий бюджет м.Енергодар Запорізької області, код ОКПО 34677056, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код бюджетної класифікації 16010200) податковий борг з комунального податку у розмірі 2 721 (дві тисячі сімсот двадцять одна) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 20.05.2010