Ухвала суду № 96246431, 14.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4801/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №440/4801/20 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат скласти відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), та подати вказану довідку у місячний строк з дня її складення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення перерахунку з 01 квітня 2019 року його пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення ОСОБА_1 пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 за період із 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року включно з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4801/20; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №440/4801/20 (суддя Ясиновський І.Г.) позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Полтавського обласного військового комісаріату (вул. Шевченка, 78-А, м. Полтава, 36000, , ідентифікаційний код 07851296), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язано Полтавський обласний військовий комісаріат скласти відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), та подати вказану довідку у місячний строк з дня її складення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення перерахунку з 01 квітня 2019 року його пенсії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення ОСОБА_1 пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 за період із 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року включно з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського обласного військового комісаріату (вул. Шевченка, 78-А, м. Полтава, 36039, ідентифікаційний код 07851296) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

07.04.2021 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 02.04.2021 про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №440/4801/20 у зв`язку з тим, що судом у резолютивній частині вказаного рішення було допущено очевидну помилку, оскільки зазначеними судом словосполученнями в резолютивній частині судового рішення, а саме: "в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів від 21.02.2018 103 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" - не мають права на застосування Полтавським обласним військовим комісаріатом саме ті встановлені судом обставини, на які посилався суд в обґрунтування судового рішення по справі. Доказом зазначеного є лист Полтавського ТЦК та СП від 15.03.2021 №9/1/1033/ФП-52006, згідно якого на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 по справі №440/4801/20 Полтавським обласним ТЦК та СП складена та направлена до Головного управління ПФУ в Полтавській області довідка про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку призначеної відповідно до Закону №2262-ХІІ пенсії та супровідним листом від 13.11.2020 вих.№12/286/фп.52006 надіслано до Головного управління ПФУ в Полтавській області (лист від 15.03.2021). Тобто вбачається відсутність установленого згідно із пп.1 частини 5 Постанови КМ України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" обов`язкового розміру грошового забезпечення, а саме: - надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Втім допущена судом у судовому рішенні по справі №440/4801/20 помилка явилась підставою для застосування Полтавським обласним ТЦК та СП при нарахуванні до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 складової грошового забезпечення під назвою "50% надбавка за виконання особливо важливих завдань в сумі 793,13 грн", яка у відповідності до чинного пенсійного законодавства не застосовується із 05.03.2019 для перерахунку пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей згідно вимог щодо складення довідки обласним військовим комісаріатом по типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у зразковій справі №160/8324/19.

За викладених обставин, ОСОБА_1 зауважує на доцільність виправлення вказаної описки, а саме, у частині третій резолютивної частини рішення суду у справі №440/4801/20 всі словосполучення "(в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб")" замінити новим словосполученням в редакції наступного змісту "(в редакції після внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб)" згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб - із 05.03.2019")".

Або ж частину третю резолютивної частини рішення суду у справі №440/4801/20 взагалі викласти в наступній редакції, а саме: "Зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління ПФУ в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням в довідці відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії".

Розглядаючи зазначену заяву ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Положення вказаної статті передбачають можливість після ухвалення судового рішення у справі усунути в ньому помилки технічного (неюридичного) характеру - описки та очевидні арифметичні помилки.

Виходячи із системного аналізу приписів КАС України описки - це помилки, зумовлені неправильним написанням слів. Опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, які мають вплив на зміст судового рішення та його виконання.

Виправленню підлягають лише ті описки, що мають істотний характер. До таких належать: написання прізвищ та імен, адрес, зазначення дат і строків, зокрема, у резолютивній частині судового рішення, оскільки будь-яка описка має істотне значення і може ускладнити виконання рішення. Таким чином, описка трактується як явна неточність або незрозуміле формулювання.

Таким чином, описка у розумінні статті 253 КАС України - це випадкова помилка у рішенні, допущена при його викладенні. Вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених в судовому рішенні, суд не вправі змінювати зміст судового рішення, він лише усуває неточності щодо встановлених фактичних обставин справи (наприклад, дати події, номера і дати документа, найменування сторін, прізвища, імені, по батькові особи тощо), або виправляє помилки, які мають технічний характер (тобто виникли при виготовленні тексту судового рішення). Отже, виправлення допущених у судовому рішенні, зокрема ухвалі, описок, арифметичних чи технічних помилок допускається, якщо при цьому не зачіпається суть ухваленого судом рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 26.11.2019 у справі №800/520/16 (провадження №11-684сап18), а також постановах Верховного Суду від 03.12.2020 у справі № 804/5600/16 та 30.03.2021 у справі №560/3330/20.

Оцінивши зміст та мотиви поданої ОСОБА_1 заяви про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/24/21, суд доходить висновку, що заявник фактично не погоджується з обраним судом способом захисту порушеного права позивача, хоча судом задоволено позовні вимоги, які безпосередньо заявлялися самим позивачем, та, як наслідок, просить виправити описку фактично шляхом прийняття нового судового рішення у справі №440/4801/20 в частині позовних вимог, заявлених до Полтавського обласного військового комісаріату, з викладенням резолютивної частини судового рішення в новій редакції позовних вимог позивача, що не є опискою в розумінні вимог статті 253 КАС України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №440/4801/20.

Керуючись статтями 248, 253, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №440/4801/20 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава