Ухвала суду № 9623919, 06.05.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції Смагар С.В.

Суддя-доповідач Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

06 травня 2010 року справа № 2а-20916/09/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого: Ляшенка Д.В. Суддів Колеснік Г.А., Ястребової Л.В. при секретарі судового засідання:

за участю представників:

від відповідача: Агейченковій К.О.

ОСОБА_5 за дов. від 01.07.2009 року, розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2009 року по справі № 2а-20916/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про зобовязання повернути на розрахунковий рахунок кошти, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2009 року Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» «про зобовязання повернути на розрахунковий рахунок кошти» .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2009 року згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що такий позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій стверджує, що спір щодо зобовязання повернути на розрахунковий рахунок кошти є публічно-правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю субєкта владних повноважень, і на нього поширюється юрисдикція адміністративних судів. Просив оскаржувану ухвалу суду скасувати, а справу направити до того ж суду для розгляду по суті.

Позивач про час, місце та дату судового розгляду був повідомлений належним чином, проте правом бути присутнім на судовому розгляді не скористався.

Представник відповідача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається із змісту позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області просить зобовязати повернути на розрахунковий рахунок Управління кошти, які були перераховані на рахунки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1. спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2. спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3. спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4. спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5. спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що спір між сторонами про зобовязання повернути на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області кошти , які були перераховані на рахунки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , не відноситься до сфери публічно-правових відносин та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2009 року у справі № 2а-20916/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» «про зобовязання повернути на розрахунковий рахунок кошти» залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Д.В.Ляшенко Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова

/підписи/

З оригіналом згідно:

Суддя: Д.В.Ляшенко

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел (062) 332-19-00, факс 332-19-10 е-mail: glav_spec@apladm.dn.court.gov.ua

______________________________

2а-20916/09/0570 “___”____”

про надіслання судового рішення УПФУ в м. Дзержинську

вул. Фрунзе, 14, м. Дзержинськ, Донецька обл., 85200

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 06 травня 2010 року за наслідками апеляційного перегляду - для відома.

Додаток: копія ухвали на 1 арк.

Суддя Ляшенко Д.В.

вик: Стреліна М.В.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 4157)

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел (062) 332-19-00, факс 332-19-10 е-mail: glav_spec@apladm.dn.court.gov.ua

______________________________

2а-20916/09/0570 “___”____”

про надіслання судового рішення УПФУ в м. Дзержинську

вул. Фрунзе, 14, м. Дзержинськ, Донецька обл., 85200

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 06 травня 2010 року за наслідками апеляційного перегляду - для відома.

Додаток: копія ухвали на 1 арк.

Суддя Ляшенко Д.В.

вик: Стреліна М.В.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 4157)

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел (062) 332-19-00, факс 332-19-10 е-mail: glav_spec@apladm.dn.court.gov.ua

______________________________

2а-20916/09/0570 “___”____”

про надіслання судового рішення УПФУ в м. Дзержинську

вул. Фрунзе, 14, м. Дзержинськ, Донецька обл., 85200

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 06 травня 2010 року за наслідками апеляційного перегляду - для відома.

Додаток: копія ухвали на 1 арк.

Суддя Ляшенко Д.В.

вик: Стреліна М.В.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 4157)