Ухвала суду № 9623764, 11.05.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції Масло І.В.

Суддя-доповідач Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

11 травня 2010 року справа № 2а-6075/10/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого: Ляшенка Д.В. Суддів Колеснік Г.А., Ястребової Л.В. при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О. розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

ОСОБА_5, який діє в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2010 року по справі № 2а-6075/10/0570 за позовом ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Будьонівської районної у м. Донецьку ради третя особа КП ЖЕК № 1 Будьоннівського району м. Донецька про зміну умов договору найму житлового приміщення, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2010 року ОСОБА_6 звернулассь до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Будьонівської районної у м. Донецьку ради та третій особі - КП ЖЕК № 1 Будьоннівського району м. Донецька «про зміну умов договору найму житлового приміщення».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2010 року згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що такий позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій стверджує, що спір щодо зміну умов договору найму житлового приміщення є публічно-правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю субєкта владних повноважень, і на нього поширюється юрисдикція адміністративних судів. Просив оскаржувану ухвалу суду скасувати, а справу направити до того ж суду для розгляду по суті.

Сторони по справі про час, місце та дату судового розгляду були повідомлені належним чином, проте правом бути присутніми на судовому розгляді не скористалися.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається із змісту позовної заяви ОСОБА_6 просить зобовязати Виконавчий комітет Будьонівської районної у м. Донецьку ради прийняти рішення про зміну договору найму житлового приміщення по квартирі, розташованій за адресою: вул. Горняків, б. 18, кв. 7, м. Донецьк, і переоформити особовий рахунок по даній квартирі на позивача. При цьому позивач посилається на ст. ст. 9, 61, 63-65, 103, 105 71, 72 Житлового кодексу України. Отже, у даному випадку наявний спір про захист прав позивача, що витікають з житлових правовідносин.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1. спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2. спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3. спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4. спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5. спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У даному випадку, як правильно зазначив суд першої інстанції, позивачем не оскаржуються рішення (нормативно-правові акти чи правові акти індивідуальної дії), дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Виконавчого комітету Будьонівської районної у м. Донецьку ради, між сторонами відсутній публічно-правовий спір.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що спір між сторонами про зобовязання Виконавчого комітету Будьонівської районної у м. Донецьку ради прийняти рішення про зміну договору найму житлового приміщення по квартирі, розташованій за адресою: вул. Горняків, б. 18, кв. 7, м. Донецьк, і переоформити особовий рахунок по даній квартирі на позивача, не відноситься до сфери публічно-правових відносин та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, який діє в інтересах ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2010 року у справі № 2а-6075/10/0570 за позовом ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Будьонівської районної у м. Донецьку ради, третя особа КП ЖЕК № 1 Будьоннівського району м. Донецька «Державний ощадний банк України» «про зміну умов договору найму житлового приміщення » залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Д.В.Ляшенко Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова

/підписи/

З оригіналом згідно:

Суддя: Д.В.Ляшенко

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел (062) 332-19-00, факс 332-19-10 е-mail: glav_spec@apladm.dn.court.gov.ua

______________________________

2а-6075/10/0570 “___”____”

про надіслання судового рішення ОСОБА_6

АДРЕСА_1, 83029

ОСОБА_5

АДРЕСА_2 83004

Виконавчий комітет Будьоннівської в м. Донецьку ради

вул. Жовтня, 17, м. Донецьк, 83030

КП ЖЕК № 1 Будьоннівського району

вул. Жовтня, 7, м. Донецьк, 83030

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 11 травня 2010 року за наслідками апеляційного перегляду - для відома.

Додаток: копія ухвали на 1 арк.

Суддя Ляшенко Д.В.

вик: ОСОБА_9

т. (062) 332-19-00 (додатковий 4157)

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел (062) 332-19-00, факс 332-19-10 е-mail: glav_spec@apladm.dn.court.gov.ua

______________________________

2а-6075/10/0570 “___”____”

про надіслання судового рішення ОСОБА_6

АДРЕСА_1, 83029

ОСОБА_5

АДРЕСА_2 83004

Виконавчий комітет Будьоннівської в м. Донецьку ради

вул. Жовтня, 17, м. Донецьк, 83030

КП ЖЕК № 1 Будьоннівського району

вул. Жовтня, 7, м. Донецьк, 83030

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 11 травня 2010 року за наслідками апеляційного перегляду - для відома.

Додаток: копія ухвали на 1 арк.

Суддя Ляшенко Д.В.

вик: Стреліна М.В.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 4157)