Рішення № 96215413, 13.04.2021, Кальміуський районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Іллічівський районний суд м. Маріуполя)

264/997/21

2/264/676/2021

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2021 р. Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Іванченко А. М. , за участю секретаря судового засідання Дереклєєвої А.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Маріуполі в порядку загального провадження цивільну справу за позовом Маріупольської міської ради Донецької області до Кальміуського районного у м.Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2021 року представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що квартира АДРЕСА_1 належить до комунальної власності територіальної громади міста Маріуполя. Вказана квартира надавалася у користування ОСОБА_1 на родину, що складається з трьох осіб: неї, ОСОБА_2 - сестра, ОСОБА_3 - брата. Відповідно до особистого рахунку № НОМЕР_1 у квартирі обчислювалися наступні особи: ОСОБА_1 - колишній квартиронаймач (померла, знята з реєстрації 17.04.2012 р.), ОСОБА_4 - квартиронаймач, а також ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які вибули. Рішенням Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 03.05.2012 р. позовні вимоги ОСОБА_4 до Житлово - комунального підприємства Іллічівського району міста Маріуполя, ОСОБА_2 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про визнання права користування житловою площею та визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщення - задоволено. Визнано ОСОБА_2 , 1980 року народження, ОСОБА_5 , 1993 р.н. та ОСОБА_6 такими, що втратили право користування житловим приміщенням у вигляді квартири АДРЕСА_1 . Згідно довідки з реєстру територіальної громади м. Маріуполя наявна інформація про реєстрацію ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 06.03.2012 р. за адресою: АДРЕСА_2 . У подальшому, 04 червня 2020 року комісією у складі головного спеціаліста відділу обліку та приватизації житлового фонду управління міського майна департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Романюк М.В., головних спеціалістів відділу контролю за використанням активів департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Толстової В.А., ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у присутності мешканки будинку ОСОБА_10 встановлено, що квартира розташована на дев`ятому поверсі дев`ятиповерхового будинку. Надходило повідомлення від голови ОСББ «Машинобудівна 84» ОСОБА_11 про те, що у квартирі ніхто не проживає більше 18 років, квартиронаймачі померли. У квартирі зареєстрований ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не мешкає більше п`яти років. Квартира перебуває у занедбаному стані, наявні борги за комунальні послуги. З метою перевірки вказаної інформації, було зроблено запит до Кальміуського районного у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). У відповіді на запит, Кальміуський районний у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) повідомив, що згідно даних, які містяться у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, наявний актовий запис про смерть № 199 від 05.02.2015 року, складеного на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно з листом № 69/37498 від 18.09.2020 р. КП «Комбінат комунальних підприємств» повідомив про те, що у книгах реєстрації поховань КП «ККП» маються відомості про похованого ОСОБА_4 , 1975 р.н., актовий запис про смерть № 199 від 05.02.2015 р. З метою зняття вказаної особи з реєстрації у зв`язку зі смертю, Маріупольська міська рада зверталася до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради. Проте, у ході зняття з реєстрації було встановлено невідповідність відомостей, зазначених у актовому запису про смерть № 199 від 05.02.2015 р., складеного Кальміуським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актив цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), відомостям Реєстру територіальної громади міста Маріуполя, розпорядником якого є Департамент адміністративних послуг Маріупольської міської ради, а саме замість ім`я та дати народження померлого « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 » у актовому записі про смерть було вказано « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 » Представник Маріупольської міської ради звернувся до Кальміуського районного відділу у м.Маріуполі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з проханням внести зміни до актового запису про смерть, а саме виправити прізвище та дату народження померлого з « ОСОБА_4 , « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на « ОСОБА_4 , « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Проте, листом від 20.01.2021 р. № 20.3-14-76 Кальміуський у місті Маріуполі відділ ДРАЦС СМУМЮ (м. Харків) повідомив, що Маріупольська міська рада не входить до кола спадкоємців, які мають право вносити зміни та доповнення до актового запису цивільного стану. Вказані обставини позбавляють можливості територіальну громаду м. Маріуполя як власника майна розпорядитися квартирою та розподілити цю квартиру особам, які потребують поліпшення житлових умов.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, направила на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності, підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позовних вимог не заперечують.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і учасників справ, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_1 належить до комунальної власності територіальної громади міста Маріуполя.

Відповідно до ордеру на житлове приміщення № 001265 від 28.02.2000 року, вказана квартира надавалася у користування ОСОБА_1 на родину, що складається з трьох осіб: неї, ОСОБА_2 - сестра, ОСОБА_3 - брата.

Відповідно до особистого рахунку № НОМЕР_1 у квартирі АДРЕСА_1 обчислювалися наступні особи: ОСОБА_1 - колишній квартиронаймач (померла, знята з реєстрації 17.04.2012 р.), ОСОБА_4 - квартиронаймач, а також ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які вибули.

Згідно довідки з реєстру територіальної громади м. Маріуполя наявна інформація про реєстрацію ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 06.03.2012 р. за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно акту обстеження житлового приміщення, 04.06.2020 року комісією у складі головного спеціаліста відділу обліку та приватизації житлового фонду управління міського майна департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Романюк М.В., головних спеціалістів відділу контролю за використанням активів департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Толстової В.А., ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у присутності мешканки будинку ОСОБА_10 встановлено, що квартира розташована на дев`ятому поверсі дев`ятиповерхового будинку. Надходило повідомлення від голови ОСББ «Машинобудівна 84» ОСОБА_11 про те, що у квартирі ніхто не проживає більше 18 років, квартиронаймачі померли. У квартирі зареєстрований ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не мешкає більше п`яти років. Квартира перебуває у занедбаному стані, наявні борги за комунальні послуги.

Відповідно до інформації, наданої Кальміуським районним у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), згідно даних, які містяться у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, наявний актовий запис про смерть № 199 від 05.02.2015 року, складеного на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з листом № 69/37498 від 18.09.2020 р. КП «Комбінат комунальних підприємств» повідомив про те, що у книгах реєстрації поховань КП «ККП» маються відомості про похованого ОСОБА_4 , 1975 р.н., актовий запис про смерть № 199 від 05.02.2015 р.

Представник Маріупольської міської ради звернувся до Кальміуського районного відділу у м.Маріуполі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з проханням внести зміни до актового запису про смерть, а саме виправити прізвище та дату народження померлого з « ОСОБА_4 , « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на « ОСОБА_4 , « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Листом від 20.01.2021 р. № 20.3-14-76 Кальміуський у місті Маріуполі відділ ДРАЦС СМУМЮ (м. Харків) повідомив, що реєстрація смерті вище вказаної особи проведена співробітником Відділу судово-медичної експертизи трупів Донецького обласного бюро судово-медичної експертизи як смерть безрідної особи без пред`явлення паспорта померлого та Маріупольська міська рада не входить до кола осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом та мають відповідне право внести зміни та доповнення до актового запису цивільного стану.

З листа Третьої маріупольської державної нотаріальної контори від 19.03.2021 року за № 672/01-16 вбачається про відсутність спадкової справи після смерті ОСОБА_12 .

При вирішенні спору суд виходить з наступних положень чинного законодавства.

Так, згідно з частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відповідно до якого відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (п. 4 ст.6 вищевказаного Закону).

Згідно ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Крім того, порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві України 14 січня 2011 року за № 55/18793.

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.14 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (пункт 2.16.7 Правил). Відповідно до пункту 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп " ОСОБА_13 ". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадського стану» від 07 липня 1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення.

З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні, які досягай 16 років; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актових записів померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців.

Пунктом 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

З системного аналізу вказаних положень законодавства слід дійти висновку, що Маріупольська міська рада, будучи власником комунального майна у вигляді квартири АДРЕСА_1 та діючи від імені територіальної громади, має право на звернення до суду із позовом про внесення виправлення в актовому записі відомостей про дату народження квартиронаймача вказаної квартири, оскільки зазначені обставини об`єктивно перешкоджають власнику у знятті з реєстрації покійної особи та можливості подальшого розпорядження власністю.

Дослідивши надані документи, суд вважає, що доводи представника позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки наймач квартири ОСОБА_4 помер, та під час реєстрації актового запису про смерть було допущено помилки в написанні прізвища та дати народження померлої особи, що позбавляє власника квартири - позивача зняту померлу особу з реєстрації останнього місця проживання та розпорядитися своїм майном - комунальною квартирою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, позивачем доведено належним письмовими доказами факт того, що прізвище померлої особи має написання - « ОСОБА_14 » та рік народження померлого - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

За таких обставин, суд вважає, що вимоги представника позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 57,59,60,259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Маріупольської міської ради Донецької області до Кальміуського районного у м.Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Кальміуський районний у м. Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) внести зміни до актового запису про смерть №199 від 05 лютого 2015 року, складеного Кальміуським районним у м. Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та змінити прізвище померлого з « ОСОБА_15 » на « ОСОБА_14 » та дату народження померлого з « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законно сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя: А. М. Іванченко