Постанова № 9621048, 17.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6411/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді          Федусик А.Г.,

при секретарі          - Пальоной І.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Роздільнянського комунального підприємства «Роздільнаводоканал»про стягнення 204860,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (УПФ) з позовом до Роздільнянського комунального підприємства «Роздільнаводоканал»(далі КП) в якому зазначило, що у порушенні діючого законодавства про державне пенсійне страхування станом на 01.03.2009р. відповідач має заборгованість перед УПФ за період з лютого по грудень 2008 року у сумі 204860,81 грн. (недоїмка –192185,22 грн. та пеня –12675,59 грн.), яку позивач просив стягнути з відповідача на його користь, виходячи з вимог Закону.

Представник позивача до судового засідання не з’явився. Надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.47).

Представник відповідача у судове засідання не з’явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно (а.с.38, 46). Причини не явки суду не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд встановив, що КП зареєстровано в УПФ як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №822 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року (а.с. 8-19).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV страхувальник (до яких відноситься КП згідно п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України.

Згідно ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов’язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 п.п. 11.12, п.11 передбачено, що платники, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу ПФ до 01 квітня, наступного за звітним роком, річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції, а відповідно до п.п. 11.13 п.11 розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

У період з лютого по грудень 2008 року відповідач не сплачував нараховані страхові внески у Пенсійний фонд України, у зв’язку з чим у відповідача виникла недоїмка по сплаті нарахованих страхових внесків у розмірі 192185,22 грн. (а.с.5, 8-19).

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 вказаного Закону визначено, що за несплату або несвоєчасну сплату, територіальними органами ПФУ накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20% зазначених сум –уразі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50% зазначених сум - у разі затримки понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" КП сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За не сплату відповідачем страхових внесків за період з лютого по грудень 2008 року, позивачем були прийняті рішення №78 від 13.03.2008 року, №300 від 08.09.2008 року, №434 від 28.10.2008 року, №491 від 02.12.2008 року, №529 від 29.12.2008 року, про застосування до КП штрафних санкцій за не сплату в зазначений період страхових внесків у розмірі 12675,59 грн. (а.с.20-22, 24, 26), які були направлені відповідачу та отримані ним 29.10.2008 року, 04.12.2008 року та 09.01.2009 року, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення (а.с.23, 25, 27).

На момент розгляду справи заборгованість по сплаті штрафний санкцій складає 204860,81 грн.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що приймаючи рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій, позивач діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, та у межах наданих йому повноважень, у зв’язку з чим заявлені ним позовні вимоги про стягнення з відповідача недоїмку по страховим внескам та нарахованих штрафних санкцій в розмірі 204860,81 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.20, п. 2 ч.9 ст.106, п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 37, 69-71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області задовольнити.

          Стягнути з Роздільнянського комунального підприємства «Роздільнаводоканал» (код 32806715) на користь Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на р/р 25606301444 в Роздільнянському відділенні Ощадбанку №3175, МФО 388227, код 24531647, заборгованість в розмірі 204860,81 грн..

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також поданням апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження і одночасного направлення копії апеляційної скарги.

Суддя           А.Г.Федусик

17 травня 2010 року