Постанова № 9618744, 16.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2010 року Справа № 2а-1690/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - завідувач юридичного сектора управління

Суржа Я.О. (довіреність від 10.06.2009 № 5878/09-10)

від відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області

до товариства з обмеженою відповідальністю

науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс”

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове

державне пенсійне страхування у розмірі 10956,98 грн.,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 березня 2009 року по 01 лютого 2010 року у розмірі 10956,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс” є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 березня 2009 року по 01 лютого 2010 року у розмірі 10956,98 грн., з яких 9540,38 грн. недоїмка, 1108,52 грн. фінансові санкції, 308,08 грн. пеня, не виконав, у звязку з чим йому було надіслано вимоги про сплату недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів та пені) на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимог про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимоги про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області не узгодив та у судовому порядку їх не оскаржив.

У звязку з викладеним, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 березня 2009 року по 01 лютого 2010 року у розмірі 10956,98 грн., з яких 9540,38 грн. недоїмка, 1108,52 грн. фінансові санкції, 308,08 грн. пеня.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс” відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс” повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс” є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач з березня 2009 року по січень 2010 року включно подавав до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в яких визначав свої зобовязання із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (арк. справи 32-41, 46-47), а саме: за лютий 2009 року в сумі 1619,20 грн. за березень-вересень 2009 року в сумі по 880,00 грн., за жовтень-грудень 2009 року в сумі по 1302,40 грн.

Нарахована сума внесків відповідачем в установлені законом терміни повністю не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з березня 2009 року по січень 2010 року включно станом на дату судового розгляду справи у розмірі 9540,38 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача та актом звірення взаємних розрахунків від 26 лютого 2010 року, який підписаний посадовими особами відповідача без зауважень та заперечень (арк. справи 16, 26 та 27).

Крім цього, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, рішеннями управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області:

- від 29 квітня 2009 року № 180 до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 336,95 грн. та нараховано пеню у розмірі 172,23 грн. (арк. справи 42);

- від 26 серпня 2009 року № 317 до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 82,34 грн. та нараховано пеню у розмірі 23,88 грн. (арк. справи 43);

- від 28 жовтня 2009 року № 400 до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 689,23 грн. та нараховано пеню у розмірі 111,97 грн. (арк. справи 44).

Зазначені рішення відповідачем отримані, до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувались.

В порушення частини 13 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафів протягом десяти робочих днів з дня одержання вищезазначених рішень відповідач не сплатив, станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем складає 1108,52 грн. за фінансовими санкціями, 308,08 грн. за пенею, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача та актом звірення взаємних розрахунків від 26 лютого 2010 року, який підписаний керівником товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс” без заперечень та зауважень (арк. справи 16, 26-29).

Відповідно до вимог частини 3 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачем відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу від 04 лютого 2010 року № Ю-317/14 (арк. справи 31), яка згідно повідомлення про вручення поштового відправлення останнім отримана 13 лютого 2010 року (арк. справи 30).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з березня 2009 року по січень 2010 року включно у розмірі 10956,98 грн., з яких 9540,38 грн. недоїмка, 1108,52 грн. фінансові санкції, 308,08 грн. пеня, не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 16 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», статтями. 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Укртехсервіс” (ідентифікаційний код 30919918, місцезнаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Первомайська, буд. 142) на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792608, місцезнаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 березня 2009 року по 01 лютого 2010 року у розмірі 9540,38 грн. (дев`ять тисяч п`ятсот сорок гривень тридцять вісім копійок), фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1108,52 грн. (одна тисяча сто вісім гривень п`ятдесят дві копійки) та пеню у розмірі 308,08 грн. (триста вісім гривень вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 21 квітня 2010 року.

СуддяЧернявська Т.І.