Постанова № 9618736, 01.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2010 року Справа № 2а-1465/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

при секретарі судового засідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від позивача старший державний податковий інспектор юридичного відділу

Будзинський А.В. (довіреність від 11.01.2010 № 3)

від відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

Стахановської об`єднаної державної податкової інспекції Луганської області

до комунального підприємства „Жилсервіс № 2”

про стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 38309,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2010 року Стахановська об`єднана державна податкова інспекція Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила стягнути з комунального підприємства „Жилсервіс № 2” податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 38309,86 грн., з яких 26586,62 грн. податкові зобовязання, 10189,84 грн. штрафні санкції та 1533,40 грн. пеня.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Комунальне підприємство „Жилсервіс № 2” знаходиться на обліку в Стахановській об`єднаній державній податковій інспекції Луганської області як платник податків.

Враховуючи, що комунальне підприємство „Жилсервіс № 2” самостійно податковий борг з податку на додану вартість не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У судовому засіданні позивач надав уточнення до позовної заяви від 31.03.2010 № 4398/10, згідно з яким просить стягнути з комунального підприємства „Жилсервіс № 2” податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 37731,78 грн., з яких 25965,36 грн. податкові зобовязання, 10189,84 грн. штрафні санкції та 1576,58 грн. пеня (арк. справи 96-97).

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та відповідно до уточнення до позовної заяви.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Комунальне підприємство „Жилсервіс № 2” як платник податків знаходиться на обліку в Стахановській об`єднаній державній податковій інспекції Луганської області, що підтверджується реєстраційною заявою платника податку на додану вартість від 11.01.2007 (арк. справи 11-12).

На підставі ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» комунальне підприємство „Жилсервіс № 2” взято на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ 313489912045 і видане свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ від 16 січня 2007 року № 100012660 (арк. справи 12).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» комунальне підприємство „Жилсервіс № 2” узгоджену суму податкового зобовязання за деклараціями з податку на додану вартість від 20.02.2009 № 3169, від 20.03.2009 № 4775, від 16.04.2009 № 9575, від 19.05.2009 № 14063, від 12.06.2009 № 15036, від 10.07.2009 № 19891, від 18.08.2009 № 24760, від 14.09.2009 № 25773, від 16.10.2009 № 31170, від 19.11.2009 № 35178, від 17.12.2009 № 36386, від 15.01.2010 № 40665, від 17.02.2010 № 9000231781 (арк. справи 34-59) повністю не сплатило, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 25965,36 грн.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

На підставі акта перевірки від 30 березня 2009 року № 248/16-31348996 за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість до відповідача у відповідності із підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковими повідомленнями рішеннями від 30 березня 2009 року № 0000521600/0 та № 0000531600/0 застосовано штрафні (фінансові) санкції відповідно у розмірі 3923,20 грн. та 2115,72 грн. (арк. справи 67, 68, 69-70).

На підставі акта перевірки від 19 травня 2009 року № 452/16-31348996 за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість до відповідача у відповідності із підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковими повідомленнями рішеннями від 19 травня 2009 року № 0000961600/0 та № 0000951600/0 застосовано штрафні (фінансові) санкції відповідно у розмірі 1195,50 грн. та 1259,02 грн. (арк. справи 60, 61, 62-63).

На підставі акта перевірки від 01 липня 2009 року № 589/16-31348996 за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість до відповідача у відповідності із підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням рішенням від 01 липня 2009 року № 0001251600/0 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1696,40 грн. (арк. справи 64, 65-66).

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» регламентовано, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Комунальне підприємство „Жилсервіс № 2” податкові повідомлення рішення Стахановської об`єднаної державної податкової інспекції Луганської області від 30 березня 2009 року № 0000521600/0 та № 0000531600/0, від 19 травня 2009 року № 0000961600/0 та № 0000951600/0 та від 01 липня 2009 року № 0001251600/0 щодо нарахування штрафних санкцій з податку на додану вартість за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувало, тому визначені ними податкові зобовязання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкових повідомлень - рішень.

Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобовязання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного цим Законом.

Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За несвоєчасне погашення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня, несплачений залишок якої на дату розгляду судової справи складає 1576,58 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (арк. справи 98-102).

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 37731,78 грн., у тому числі за основним платежем 25965,36 грн., 10189,84 грн. штрафні санкції, 1576,58 грн. пеня, не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 01 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства „Жилсервіс № 2” (ідентифікаційний код 31348996, місцезнаходження: 94013, Луганська область, м. Стаханов, вул. 60 років Жовтня, буд. 3) в доход Державного бюджету України на р/р 33213812700085 в ГУ ДКУ у Луганській області, код одержувача 24046662, МФО 804013 податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 37731,78 грн. (тридцять сім тисяч сімсот тридцять одна гривня сімдесят вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 06 квітня 2010 року.

СуддяЧернявська Т.І.