Постанова № 9618716, 22.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня 2010 року Справа № 2а-28762/09/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Глазунової О.О.

та

представників сторін:

від позивача не прибув

від відповідача начальник юридичного відділу

Вальчук Б.Н. (довіреність від 11.01.2010 № 13/38)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

Нововолинської об`єднаної державної податкової інспекції Волинської області

до публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка»

в особі відокремленого підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3

публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка»

про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 21569,12 грн.,

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2009 року Нововолинська об`єднана державна податкова інспекція Волинської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» в особі відокремленого підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 293169,12 грн. та з податку на прибуток підприємства у розмірі 213129,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління № 3 відкритого акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» знаходиться на обліку в Нововолинській об`єднаній державній податковій інспекції Волинської області як платник податків.

Враховуючи, що відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» самостійно податковий борг з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість не сплатив, позивач просить стягнути його в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

22 березня 2010 через канцелярію суду від позивача надійшли уточнення позовних вимог від 20 березня 2010 року № 2578/10-004, на підставі яких Нововолинська об`єднана державна податкова інспекція Волинської області просить стягнути з відповідача податкову заборгованість за період з 30.09.2009 по 02.12.2009 з податку на додану вартість у розмірі 21569,12 грн. Також в уточненнях позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість по податку на прибуток станом на 19.03.2010 за період з 30.09.2009 по 02.12.2009 у відповідача відсутня (арк. справи 39-40).

Клопотанням від 22.04.2010 б/н позивач просить розглядати справу без участі його представників та підтримує позовні вимоги (враховуючи уточнення) повністю (арк. справи 45).

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 21569,12 грн. визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» як платник податків знаходиться на обліку у Нововолинській об`єднаній державній податковій інспекції Волинської області.

Відповідно до вимог підпункту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» є платником податку на прибуток підприємства.

На підставі статті 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління № 3 відкритого акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» взятий на облік платника ПДВ.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В порушення зазначених норм Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» узгоджену суму податкового зобовязання за декларацією з податку на додану вартість від 21.09.2009 № 18110 та за декларацією з податку на прибуток підприємства від 09.11.2009 № 22796 (арк. справи 12, 13) повністю не сплатив, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

За несплату протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість до відокремленого підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» у відповідності із підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням рішенням від 16 листопада 2009 року № 0001891501/0 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20000 грн. Податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 17 листопада 2009 року, про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера на корінці податкового повідомлення - рішення (арк. справи 14).

Відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» податкове повідомлення рішення Нововолинської об`єднаної державної податкової інспекції Волинської області від 16 листопада 2009 року № 0001891501/0 ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувало, тому визначені ним податкові зобовязання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкових повідомлень - рішень.

Згідно картки особового рахунку та розрахунку суми податкового боргу відокремленого підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка»: податкові зобовязання відповідача з податку на додану вартість, визначені декларацією з податку на додану вартість від 21.09.2009 № 18110 та податковим повідомленням рішенням від 16 листопада 2009 року № 0001891501/0, станом на 02.12.2009 сплачені частково у розмірі 200430,80 грн., податковий борг з податку на додану вартість складає 291147,20 грн.; податкові зобовязання з податку на прибуток підприємства за декларацією з податку на прибуток підприємства від 09.11.2009 № 22796 також сплачені частково у розмірі 59002,91 грн., податковий борг з податку на прибуток підприємства станом на 02.12.2009 складає 212970,09 грн. (арк. справи 7, 15, 16).

Відповідно до підпунктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобовязання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного цим Законом.

Пеня відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За несвоєчасне погашення податкового зобов'язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня по податку на додану вартість 2021,92 грн., по податку на прибуток підприємства 159,06 грн., що також підтверджується карткою особового рахунку та розрахунком суми податкового боргу відокремленого підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» (арк. справи 7, 15, 16).

У судовому засіданні судом встановлено, що згідно із уточненням позовних вимог від 20 березня 2010 року № 2578/10-004 станом на 19 березня 2010 року заборгованість відокремленого підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» з податку на прибуток підприємства за період з 30 вересня 2009 року по 02 грудня 2009 року відсутня. Заборгованість з податку на додану вартість за період з 30 вересня 2009 року по 02 грудня 2009 року на дату вирішення справи складає 21569,12 грн., оскільки за час судового розгляду відповідачем частково погашена у розмірі 271600,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 29 грудня 2009 № 1301 (арк. справи 21, 39-40).

Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначених положень Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Нововолинською об`єднаною державною податковою інспекцією Волинської області відокремленому підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» 02 жовтня 2009 року було надіслано першу податкову вимогу № 1/92 та 02 листопада 2009 року другу податкову вимогу № 2/104 (арк. справи 10).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

02 грудня 2009 року Нововолинською об`єднаною державною податковою інспекцією Волинської області відносно відокремленого підрозділу «Шахтопрохідницьке управління № 3 публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» прийнято рішення № 20 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 11).

Але зазначені заходи не призвели до повного погашення податкового боргу відповідача.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 21569,12 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 22 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» (ідентифікаційний код 00181668, місцезнаходження: 91033, м. Луганськ, вул. Новосьолова, буд. 2-А) в доход Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 21569,12 грн. (двадцять одна тисяча п`ятсот шістдесят дев`ять гривень дванадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 27 квітня 2010 року.

СуддяЧернявська Т.І.