Постанова № 9611191, 07.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" травня 2010 р.Справа № 2а-1381/10/1570 Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Красних І.О.

за участю сторін:

представника позивача (за довіреністю) Лупашко О.А.

відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Овідіопольського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення боргу у сумі 10 543, 95 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом в якому вказав, що ОСОБА_2 з 10.06.2008 р. у відповідності до Наказу РЦЗ є безробітною, і знаходиться на обліку.

15.09.2008 року Овідіопольський районний центр зайнятості та ВАТ «Овідіопольський Агробуд»заключили договір №10/08 від 15.09.08 року про працевлаштування безробітної ОСОБА_2 з наданням дотації.

У ході електронного обміну даними між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацію з'ясувалося, що ОСОБА_2 під час вищезазначеного перебування на обліку отримувала дохід від Одеського Національного університету ім. І.І. Мечникова. По даному випадку складений акт розслідування страхового випадку Овідіопольського РЦЗ від 29.04.09 року №29/09.

У відповідності до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно положень ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується матеріалами справи (а/с-55,57). Однак, на адресу суду надійшло повідомлення з відміткою «за зазначеною адресою не проживає». Оскільки повістка направлялась відповідачці на адресу, за якою вона зареєстрована, отже вона вважається врученою (а/с-16).

У відповідності до ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»- єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Згідно ч.1 ст.18 вищезазначеного Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірним і можуть бути використані в спорі з третьої особою.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всі заходів для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов повністю.

У відповідності до пункту 2 статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Овідіопольський районний центр зайнятості є територіальним органом виконавчої дирекції Фонду.

У відповідності до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Положенням ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, перебувала на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості як особа якій наданий статус безробітної з 17.09.2008р.(а/с.8-9).

При розслідуванні страхового випадку встановлено, що ОСОБА_2 у період перебування на обліку в РЦЗ:

-з 01.09.04 по 01.08.08 року - навчалася в ОНУ ім. І.І. Мечникова на денній формі навчання за спеціальністю облік та аудит про що свідчить угода №38-1-100-2004;

-з вересня 2008 року по квітень 2009 року навчалася в цьому ж ВНЗ на стаціонарі п'ятого курсу економіко правового факультету на бюджетній формі навчання та отримувала стипендію про що свідчить довідка про доходи вищевказаного ВНЗ №15-РВ від 24.04.09 року.

Також відповідно до листів ОНУ ім. І.І. Мечникова від 16.06.09 року та від 03.07.09 року №№ 1744/2, 1787/2 виявлено, що ОСОБА_2 навчалася II семестри на протязі 23 тижнів, згідно розкладу з 14.00 до 20.00.

Відповідно до ст.1 п. 2, п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 3 ст. 1 та пп. «е»п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»визначено, що до зайнятого населення належать громадяни, які навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Таким чином, відповідач ОСОБА_2 приховала від державної служби зайнятості факт того, що вона навчалася в вищому навчальному закладі на денній формі навчання, та отримувала стипендію та дотацію від Овідіопольського РЦЗ одночасно.

Отже, відповідачка відносилася до зайнятого населення і не мала права отримувати статус безробітної та матеріальне забезпечення.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до договору №10/08 від 15.09.2008 року ВАТ «Овідіопольський Агробуд» перераховувалися кошти на заробітну плату ОСОБА_2 сума перерахованих коштів за період з жовтня 2008 року по червень 2009 року склала 10543,95грн.

На адресу ОСОБА_2 було надіслано заказаного листа Овідіопольського РЦЗ від 09.12.09 року № 1285/17/05, у якому був зазначений термін добровільного повернення коштів п'ятнадцяти робочих днів та попередження звернення до суду у разі не повернення коштів.

На теперішній час відповідачкою не повернуті кошти (дотація) витрачені РЦЗ.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Овідіопольського районного центру зайнятості суму 10543 гривні 95 копійок витраченої дотації на рахунок 37170300900360, МФО 828011, банк отримувача - УДК в Одеській області, код 20992239.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 11.05.2010 року.

Суддя /підпис/ Потоцька Н.В.