Постанова № 9611188, 07.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" травня 2010 р.Справа № 2а-2612/10/1570 Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Красних І.О.

за участю сторін:

представника позивача (за довіреністю) Лупашко О.А.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Овідіопольського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення боргу у сумі 1797, 64 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом в якому вказав, що безробітна ОСОБА_2 у період з 02.09.2008 р. до 01.09.2009 р. була повіреним, який є страховим агентом, про що свідчить копія договору доручення від 02.09.2008 р. №50004/1603/08 з ЗАТ «Страхова компанія «Провідна», також вона отримувала комісійну винагороду, про що свідчить лист ЗАТ «СК «Провідна»від 10.12.2009 р. № 2219/12721, чим порушила обовязки безробітної, закріплені статтею 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У відповідності до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З моменту працевлаштування у ЗАТ «СК «Провідна»ОСОБА_2, у звязку з неповідомленням про обставини що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, виплачено допомогу у сумі 1797,64грн.

Згідно положень ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідачка просить відмовити в задоволенні позовних вимог Овідіопольського районного центру зайнятості.

В обґрунтування своєї позиції відповідачкою були надані письмові заперечення (а/с.-35) в яких зазначено, що правовідносини які виникають в результаті виконання умов договору доручення є відокремленим видом діяльності і не підпадають під поняття виконання робіт чи надання послуг згідно трудового договору.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов повністю.

У відповідності до пункту 2 статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Овідіопольський районний центр зайнятості є територіальним органом виконавчої дирекції Фонду.

У відповідності до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Положенням ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості як особа якій наданий статус безробітної з 22.09.2008р.(а/с.6).

При розслідуванні страхового випадку, безпосередньо у роботодавця ЗАТ «СК«Провідна»встановлено, що безробітна ОСОБА_2 у період з 02.09.2008 р. до 01.09.2009 р. була повіреним , який є страховим агентом, від імені та за дорученням виконувала частину його страхової діяльності, про що свідчить копія договору доручення від 02.09.2008 р. № 50004/1603/08 (а/с.18-21).

ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості, отримувала комісійну винагороду, про що свідчить лист ЗАТ «СК Провідна»від 10.12.2009 р. № 2219/12721 (а/с.34).

По факту розслідування страхового випадку складений акт Овідіопольського РЦЗ за № 54/09 від 17.12.2009 р.

Про своє працевлаштування відповідачка районний центр зайнятості не повідомила, чим порушила обов'язки безробітного, закріплені у ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, за період з 02.09.2008р. по 01.09.2009р. відповідачці виплачено допомогу у сумі 1797, 64 грн. (а/с-14).

Таким чином, відповідачка приховала від Овідіопольського РЦЗ той факт, що вона працювала та проходила професійне навчання за кошти Фонду ЗДССУнВБ у період з жовтня 2008 р. по червень 2009 р. в КЗ «Одеський учбово-курсовий комбінат торгівлі та сфери послуг», що підтверджується договором № 389/08 від 19.09.2008 р.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86,158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Овідіопольського районного центру зайнятості суму 1797 гривень 64 копійки витрачену на професійне навчання на рахунок 37170300900360, МФО 828011, банк отримувач УДК в Одеській області, код 20992239.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 11.05.2010 року.

Суддя /підпис/ Потоцька Н.В.