Ухвала суду № 96110025, 07.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

07 квітня 2021 року м. Київ № 826/8150/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Чудак О.М., суддів Донця В.А., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представника позивача Мороза В.П., представника відповідача Сапальова В.В., у відсутність представників третьої особи, розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Фінансова ініціатива", про визнання бездіяльності протиправною,

установив:

30.05.2016 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного банку України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Фінансова ініціатива", про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2016 позовну заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито провадження, призначено підготовче судове засідання.

29.11.2016 представником позивача подано заяву про зміну предмету позову.

На підставі рішення зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017 згідно з розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017, справу передано на автоматичний розподіл справ між суддями.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2017 справу прийнято до провадження іншим складом суду.

В засіданні 07.04.2021 судом розглянуто питання щодо прийняття вказаної заяви із заслуховуванням пояснень представників позивача та відповідача.

Так, 15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), шляхом його викладення в новій редакції.

Відповідно до частини першої статі 51 КАС України в редакції станом на час подання представником позивача заяви, крім прав та обов`язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України в редакції після 15.12.2017 крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що зміна предмету позову є правом позивача, його вільним волевиявленням, заява подана до початку розгляду справи по суті та відповідає вимогам наведених правових норм, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття такої заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника позивача про зміну предмету позову прийняти.

Здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №826/8150/16 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Фінансова ініціатива", про:

- визнання протиправною бездіяльність Національного банку України у період з 01.01.2009 по 23.06.2015 щодо невжиття належних заходів забезпечення захисту законних інтересів вкладників і кредиторів щодо безпеки збереження коштів на банківських рахунках Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива», яка виразилась у порушенні строків та порядку: проведення інспекційної планової перевірки Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» не рідше одного разу на 36 місяців; надання Публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» результатів інспекційної перевірки за відповідний період у строки, встановленні статтею 19 Господарського кодексу України; повідомлення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» про встановлення рейтингової оцінки за системою CAMELS за результатами інспекційної перевірки; невжиття адекватних негайних та рішучих дій, неприйняття своєчасно рішення про застосування адекватного заходу впливу до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» на підставі проведеної перевірки та складеного Звіту про інспектування Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» за відповідний період та встановленої рейтингової оцінки CAMELS, що є порушенням вимог статті 73 Закону України «Про банки та банківську діяльність», пункту 5 глави 2, пункту 4 глави 3, пункту 5 глави 4, пункту 5 глави 5, пункту 4 глави 6 Положення про порядок визначення рейтингових оцінок за рейтинговою оцінкою CAMELS;

- визнання протиправною та скасування постанови Правлення Національного банку України від 23.06.2015 №408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива»» до категорії неплатоспроможних.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про зміну предмету позову протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення даної ухвали та протягом п`яти днів для подання заперечення з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити третій особі строк для подання пояснень на заяву про зміну предмету позову протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали з додатками.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 08.04.2021.

Головуючий суддя О.М. Чудак

Суддя В.А. Донець

Суддя Т.І. Шейко