Ухвала суду № 96107914, 08.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4888/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про стягнення суддівської винагороди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі – відповідач, ТУ ДСА України в Луганській області) про стягнення суддівської винагороди.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що у 2014 році працював на посаді Свердловського міського суду Луганської області. За період з травня по вересень 2014 року йому не в повному обсязі було виплачено суддівську винагороду, що є порушенням його права на оплату праці.

Позивач вважає, що за вказаний період йому не виплачено в загальному обсязі 42709,37 грн, які він просив суд стягнути з відповідача на його користь (а.с.1,40).

Відповідач позов не визнав, заперечував проти його задоволення, з цього приводу подав до суду відзив на позов.

В обґрунтування відзиву зазначив, що ТУ ДСА України в Луганській області, як державний орган який діє виключно в рамках діючого українського законодавства має повноваження тільки у нарахуванні та виплаті коштів, які є у рамках бюджетного року, згідно табелів обліку робочого часу та інших документів.

Відповідач зазначив, що не порушував прав позивача, оскільки суддівська винагорода за запитуваний період позивачу була нарахована та виплачена в повному обсязі. Дії ТУ ДСА України в Луганській області ґрунтуються на законі і є цілком правомірними.

На підставі викладеного, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с.33-37).

Ухвалою суду від 12 березня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з визначення дати підготовчого засідання на 08 квітня 2021 року о 14 год. 00 хвил. (а.с.28-29).

В підготовче засідання сторони не прибули, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності (а.с.30,31,32,37).

Згідно частини першої статті 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За приписами частини третьої статті 194 КАС України (глава 6 розділу II цього Кодексу) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи вказані норми КАС України та те, що обидві сторони заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутність, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчих дій по справі в письмовому провадженні.

При цьому, за приписами статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Дослідивши надані сторонами письмові пояснення по суті спору, суд дійшов до такого.

Так, позивач зазначає про невиплату йому в повному обсязі суддівської винагороди за період з травня по вересень 2014 року, розмір якої ним визначений в 42709,37 грн.

При цьому відповідач стверджує, що суддівська винагорода за запитуваний період позивачу була нарахована та виплачена в повному обсязі, однак жодного доказу на підтвердження цього суду не надає.

Згідно частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від ТУ ДСА України в Луганській області наступні докази: роздруківку з електронної бази даних інформації про виплату судді Свердловського міського суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.05.2014 по 21.07.2014 із зазначенням всіх складових та розміру; докази про перерахування 25.09.2014 на картковий рахунок позивача 10 000,00 грн із зазначенням інформації чи є вказана сума суддівською винагородою та за який період часу виплачено вказану суму і всіх складових, що увійшли при її розрахунку; докази перерахування 29.12.2014 на картковий рахунок позивача 51 265,37 грн із зазначенням інформації чи є вказана сума суддівською винагородою та за який період часу виплачено вказану суму і всіх складових, що увійшли при її розрахунку; наказ голови Рубіжанського міського суду Луганської області №85-ОС, згідно якого ОСОБА_1 було прикріплено до Рубіжанського міського суду Луганської області.

Відповідно до частини 6,7,8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Згідно пункту 4 частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

У зв`язку з тим, що судом витребувано від відповідача докази по справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для оголошення перерви у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 80,162, 173, 181, 241, 243, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області докази по справі, а саме:

-роздруківку з електронної бази даних інформації про виплату судді Свердловського міського суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.05.2014 по 21.07.2014 із зазначенням всіх складових та розміру;

-докази про перерахування 25.09.2014 на картковий рахунок ОСОБА_1 10 000,00 грн із зазначенням інформації чи є вказана сума суддівською винагородою та за який період часу виплачено вказану суму і всіх складових, що увійшли при її розрахунку;

- докази перерахування 29.12.2014 на картковий рахунок ОСОБА_1 51 265,37 грн із зазначенням інформації чи є вказана сума суддівською винагородою та за який період часу виплачено вказану суму і всіх складових, що увійшли при її розрахунку;

- наказ голови Рубіжанського міського суду Луганської області №85-ОС, згідно якого ОСОБА_1 було прикріплено до Рубіжанського міського суду Луганської області.

Витребувані докази надати суду до 22 квітня 2021 року.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 23 квітня 2021 року до 10 год. 00 хв.

Наступне підготовче засідання призначити на 23 квітня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, про що повідомити сторін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяН.М. Басова